Решение по делу № 2а-16/2021 от 17.12.2020

Дело № 2А-16/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2021 года.

12 января 2021 года                                                                                      с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего – судьи Арсентьева Н.И.,

С участием помощника прокурора Нюксенского района Марченкова А.А.,

При секретаре Осекиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на сайте https://kupi-passprt.com/, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенной прокуратурой района, выявлен сайт, на котором размещена информация о возможности изготовления и продажи паспорта гражданина РФ. На сайте содержится информация с изображением бланков предлагаемых к приобретению документов, сведения о способах оплаты и доставки, а также необходимых документов для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, для получения необходимых сведений требуется направить сообщение на электронный адрес:passports4you@gmail.com. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться услугой может любой пользователь. Ссылаясь на положения действующего законодательства РФ, просил признать информацию об изготовлении и продаже паспорта гражданина РФ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://kupi-passprt.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Нюксенского района Марченков А.А. заявленные требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. По существу указал, что информация, размещенная на сайте https://kupi-passprt.com/ противоречит требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», положениям Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Вологодской области по доверенности Васильева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представила.

Неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются, в т.ч. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки прокуратурой района и принятия решения судом, указатель страницы сайта https://kupi-passprt.com/ на котором размещена информация, в реестре отсутствует(https://eais.rkn.gov.ru), доступ к сайту не ограничен. Установить администратора доменного имени не представилось возможным.

Положения п.1 части 2 ст. 265.2 КАС РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском при отсутствии сведений об ответчике.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нюксенского района Вологодской области проведена проверка интернет-сайта https://kupi-passprt.com/, где размещена информация о возможности изготовления и продажи паспорта гражданина РФ.

Согласно акту осмотра интернет-сайта от 16 декабря 2020 года выход на интернет-сайт https://kupi-passprt.com/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой пользователь.

Из снимков с экрана персонального компьютера(скриншотами) интернет-сайта https://kupi-passprt.com/ следует, что на странице пользователя размещена информация о возможности изготовления паспорта гражданина РФ с проводкой по базе данных и условиях, при которых можно быстро и без риска купить паспорт гражданина РФ, сведениях об электронном адресе для оформления заказа, сроках исполнения и последующего направления паспорта в любой регион РФ, отзывы клиентов пропагандирующих возможность обращения за приобретением паспорта гражданина РФ, что создает угрозу совершения преступлений против государственной власти и порядка управления.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828    предусмотрена возможность выдачи и замены паспортов территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При этом пунктом 7 указанного постановления установлено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Задачами Уголовного кодекса Российской Федерации являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений(ст. 2 УК РФ).

    Статьей 292.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

    Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку паспорта гражданина в целях его использования или сбыт паспорта, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного паспорта гражданина.

Размещенная на сайте информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений против государственной власти и порядка управления, поскольку вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения паспорта гражданина РФ минуя территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Совокупность вышеизложенных требований действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела позволяет суду прийти к выводу, что размещенная на сайте https://kupi-passprt.com/ информация способствует пропаганде совершения преступлений, что создает угрозу основам конституционного строя, нравственности, правам и законным интересам неопределенного круга лиц, обеспечению безопасности государства, поэтому данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    С учетом изложенного, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по вышеуказанному сетевому адресу - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Нюксенского района удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://kupi-passprt.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Составление мотивированного решения отложить до 13 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                                                               Н.И. Арсентьев

2а-16/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
прокуратура Нюксенского района
Ответчики
Управление Роскомнадзора по Вологодской области
Суд
Нюксенский районный суд Вологодской области
Судья
Арсентьев Николай Иванович
Дело на сайте суда
nuksensky.vld.sudrf.ru
17.12.2020Регистрация административного искового заявления
17.12.2020Передача материалов судье
18.12.2020Решение вопроса о принятии к производству
18.12.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.12.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.01.2021Судебное заседание
13.01.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.01.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.01.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее