Решение по делу № 12-818/2018 от 03.09.2018

Дело № 12-818/2018

РЕШЕНИЕ

03.12.2018г. г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием защитника по устному ходатайству Коняева С.В.,

государственного инспектора Лещетного Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников жилья «Крокус» ФИО1 на постановление государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 23.08.2018г.,

У С Т А НО В И Л:

23.08.2018г. в отношении председателя правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 было вынесено постановление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов на территории, в помещениях и здании жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1 являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Крокус», нарушила требования пожарной безопасности РФ, а именно:

На первом этаже:

1) В общем холле на дверях эвакуационных выходов замки не имеют возможность свободного открывания изнутри без ключа, что нарушает п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390«О противопожарном режиме» (далее – ППР в РФ);

2) На путях эвакуации (вблизи эвакуационных выходов) ковровые покрытия не плотно крепятся к полу, что нарушает п.39 ППР в РФ;

3) В помещении электрощитовой отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации, что не соответствует п. 4 ст. 4, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Закон № 123-ФЗ), таблице А.4 свода правил "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175 (далее - СП 5.13130.2009), п.61 ППР в РФ, п.4 норм пожарной безопасности "НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 315 (далее – НПБ 110-03);

4) На дверях помещения электрощитовой приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7 свода правил "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 N 171 (далее - СП 1.13130.2009), п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

5) В помещении электрощитовой складируются горючие материалы, что нарушает п/п «ж» п. 42 ППР в РФ;

6) Под свайным пространством главного крыльца допущено складирование материалов, что нарушает п/п «а» п. 23 ППР в РФ;

7) На лестнице, ведущей в помещение <данные изъяты>, отсутствуют поручни, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

8) На дверях помещения <данные изъяты> отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ, что нарушает п. 20 ППР в РФ;

9) На дверях помещения <данные изъяты> отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

10) В помещении <данные изъяты> отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 83 Закона № 123-ФЗ, таблицу А.4 СП 5.13130.2009, п.61 ППР в РФ, п.4 НПБ 110-03;

В блоке С на первом этаже:

11) Ширина дверного проема ведущего из общего холла в лифтовый холл блока С менее нормативной (по факту 87 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

12) Подвесной потолок в лифтовом холе выгорожен материалом с неизвестным показателем пожарной опасности (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.3.2 СП 1.13130.2009;

13) Под маршем незадымляемой лестничной клетки допущено складирование мусора, что нарушает п/п «к» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже блока С (жилые квартиры + технический этаж):

14) В помещении машинного отделения лифта отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

15) На дверях помещения машинного отделения лифта отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ, что нарушает п. 20 ППР в РФ;

16) Лестница, ведущая из технического этажа в машинное отделение лифта, имеет различную высоту ступеней, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона №123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

17) Высота ограждений лестницы, ведущей из технического этажа в машинное отделение лифта имеет менее нормативной (по факту 82 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона №123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009;

На № этаже блока С:

18) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами (велосипеды, коляски и т.д.), что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

19) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, приспособление для самозакрывания находится в разобранном состоянии, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

20) В помещении для кондиционеров допущено складирования досок, деревянных ящиков и т.д., что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

21) В объеме незадымляемой лестничной клетки (на балконе) допущено размещение внешнего блока кондиционера, что нарушает п/п «м» п. 23 ППР в РФ;

22) Дверь в помещения вентиляционной ведущая из лестничной клетки выполнена не в противопожарном исполнении, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.6.4 свода правил "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (далее - СП 4.13130.2013), ГОСТ 2.601-2006, п. 61 ППР в РФ;

23) На дверях помещения вентиляционной отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что нарушает п.20 ППР в РФ;

24) На № этаже в общем объеме этажа отдельно выгорожены помещения без проекта (допущена перепланировка), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

25) Люк в помещении вентиляционной, ведущий на № этаж, выполнен не в противопожарном исполнении, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013, ГОСТ 2.601-2006, п. 61 ППР в РФ;

26) Люк в помещении вентиляционной, ведущий на № этаж, блокирован (закрыт листом железа), что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

27) Люк в помещении вентиляционной, ведущий на № этаж, выполнен не в противопожарном исполнении (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013, ГОСТ 2.601-2006, п. 61 ППР в РФ;

28) Люк в помещении вентиляционной, ведущий на № этаж, блокирован (закрыт листом утеплителя), что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

29) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

30) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

31) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

32) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

33) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

34) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

35) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

36) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

37) В помещении мусоросборной камеры устроен склад различных вещей, что нарушает п/п «б» п.23 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

38) В помещении для кондиционеров допущено складирования картонных коробок и др. вещей, что нарушает п/п «б» п.23 ППР в РФ;

39) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

40) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

41) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

42) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

43) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На №,№ этажах блока С:

44) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

45) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

46) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

47) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

48) В помещении для кондиционеров допущено складирования картонных коробок и др. вещей, что нарушает п/п «б» п.23 ППР в РФ;

49) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

50) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

51) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

52) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

53) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

54) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

55) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

56) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

57) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

58) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

59) На дверях ведущих из лифтового холла в коридор отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

60) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

61) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

62) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

63) На дверях ведущих из лифтового холла в коридор отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

64) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

65) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

66) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

67) В помещении для кондиционеров допущено складирования картонных коробок и др. вещей, что нарушает п/п «б» п.23 ППР в РФ;

68) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

69) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п.36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

70) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

71) В помещении для кондиционеров допущено складирования картонных коробок и др. вещей, что нарушает п/п «б» п.23 ППР в РФ;

72) Выполнена перепланировка (уменьшен общий коридор за счет установки перегородки) без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

73) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п б п. 36 ППР в РФ;

На № этаже блока С:

74) В помещении мусоросборной камеры складируются различные вещи, что нарушает п/п б п. 23 ППР в РФ;

75) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п б п. 36 ППР в РФ;

76) Дверь ведущая из лестничной клетки на балкон незадымляемой лестничной клетки блокирована (не открывается), что нарушает п/п б п. 36 ППР в РФ;

Общие нарушения блока С:

77) Ширина лестничного марша с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 117 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009, п.8.2 СП 54.13330.2011;

78) Высота ограждающих конструкций с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 100 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009;

79) Ширина дверного проема ведущего из лифтового холла в коридор с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

80) Ширина дверного проема ведущего из коридора в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

81) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на балкон с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

82) Ширина дверного проема ведущего из балкона в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

83) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на площадку незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

84) На дверях в помещении кондиционеров с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

85) На дверях в помещении мусоросборных камер с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

86) В помещении мусоросборных камер с №-го по № этаж отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 134 Закона № 123-ФЗ; п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

87) На трубопроводах отсутствуют противопожарные муфты с №-го по № этаж (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.23 СП 40-107-2003;

88) На дверях лестничной клетки (4 двери на одном этаже) с №го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

В блоке В:

На первом этаже:

89) Ширина дверного проема ведущий из общего холла в лифтовый холл блока С менее нормативной (по факту 85 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

90) Подвесной потолок в лифтовом холе выгорожен материалом с неизвестным показателем пожарной опасности (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п.61 ППР в РФ;

91) В объеме незадымляемой лестничной клетке отсутствуют поручни на лестнице, ведущей с площадки №-го этажа к выходу непосредственно наружу, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.5.4.20 СП 1.13130.2009;

92) На дверях помещения кладовой отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ, что нарушает п.20 ППР в РФ;

На № этаже (технический этаж + двухуровневые квартиры):

93) На техническом этаже отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 83 Закона № 123-ФЗ, таблицу А.4 СП 5.13130.2009, п.61 ППР в РФ, п.4 НПБ 110-03;

94) В пожарных шкафах пожарный кран не присоединен к рукаву, что нарушает п.57 ППР в РФ;

95) На двух дверях выхода на кровлю отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

96) Уплотнители в притворах двух дверей выхода на кровлю отсутствуют, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009;

97) На дверях машинного отделения лифта отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

98) На дверях машинного отделения лифта отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ, что нарушает п.20 ППР в РФ;

99) Высота ограждений лестницы, ведущей из технического этажа в машинное отделение лифта имеет менее нормативной (по факту 104 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

На № этаже:

100) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

101) В помещении мусоросборной камеры на светильнике отсутствует плафон, предусмотренный конструкцией светильника, что нарушает п/п «в» п.42 ППР в РФ;

102) В помещении мусоросборной камеры устроен склад различных вещей, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже (вентиляционная):

103) Дверь в помещения вентиляционной, ведущая из лестничной клетки, выполнена не в противопожарном исполнении, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013, ГОСТ 2.601-2006, п. 61 ППР в РФ;

104) В пожарном шкафу рукав не присоединен к крану, что нарушает п.57 ППР в РФ;

105) Соединительная головка пожарного крана в пожарном шкафу выполнена из пластика, что нарушает ГОСТ Р 53279-2009 п. 5.1.8

106) В пожарном шкафу отсутствует пожарный рукав, что нарушает ГОСТ Р 51844-2009 п.5.21.2

107) На дверях мусоропровода отсутствует устройство для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

108) Люк, ведущий на № этаж блокирован (заварен), что нарушает п/п «ж» п.23, п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

109) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже:

110) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, приспособление для самозакрывания находится в разобранном состоянии, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

111) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

112) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

113) В помещении мусоросборной камеры допущено хранение различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

114) На дверях ведущих из лифтового холла в коридор приспособление для самозакрывания находится в разобранном состоянии, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

115) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

116) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

117) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

118) На дверях ведущих из лифтового холла в коридор приспособление для самозакрывания находится в разобранном состоянии, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

119) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

120) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

121) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, приспособление для самозакрывания находится в разобранном состоянии, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

На № этаже:

122) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

123) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

124) Внешний блок кондиционера установлен в объеме незадымляемой лестничной клетки (на балконе), что нарушает п/п «м» п. 23 ППР в РФ;

125) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

126) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

127) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

128) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

129) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

130) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

131) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

132) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

133) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже:

134) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

135) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

136) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

137) Внешний блок кондиционера установлен в объеме незадымляемой лестничной клетки (на балконе), что нарушает п/п «м» п. 23 ППР в РФ;

138) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

139) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже:

140) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

141) Ковровые покрытия на путях эвакуации (в коридоре) не плотно крепятся к полу, что нарушает п. 39 ППР в РФ;

На № этаже:

142) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

143) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

На № этаже:

144) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

145) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «м» п. 23 ППР в РФ;

146) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

147) В общем коридоре установлена стена без проекта (документы не предоставлены), что нарушает п/п «д» п.23, п.33, п.61 ППР в РФ;

148) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

149) Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа, что нарушает п. 35 ППР в РФ;

Общие нарушения блока В:

150) Ширина лестничного марша с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 116 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.5.4.19 СП 1.13130.2009, п. 8.2 СП 54.13330.2011;

151) Высота ограждающих конструкций с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 100 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона №123-ФЗ, п.5.4.19 СП 1.13130.2009

152) Ширина дверного проема ведущего из лифтового холла в коридор с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

153) Ширина дверного проема ведущего из коридора в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

154) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на балкон с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

155) Ширина дверного проема ведущего из балкона в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

156) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на площадку незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

157) На дверях в помещении кондиционеров с №-го по №-ый этаж (кроме №,№,№,№,№ этажей) отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

158) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, с № по № этажи (кроме №,№,№,№,№,№,№,№,№,№) отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

159) На дверях в помещении мусоросборных камер с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

160) В помещении мусоросборных камер с №-го по № этаж отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 7.3.3 СП 54.13330.2011;

161) На трубопроводах отсутствуют противопожарные муфты с №-го по № этаж (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 4.23 СП 40-107-2003;

162) На дверях лестничной клетки (4 двери на одном этаже) с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

В блоке А:

На первом этаже:

163) Под лестничной клеткой допущено складирование различных вещей, что нарушает п/п «к» п.23 ППР в РФ;

164) На лестнице, ведущей с площадки №-го этажа к выходу непосредственно наружу, отсутствуют поручни, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.20 СП 1.13130.2009;

165) На лестнице радиаторы отопление размещены на высоте менее нормативной (по факту 17 см), что нарушает п. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ, п.4.4.4 СП 1.13130.2009;

166) Ширина дверного проема ведущего из лестничной клетки непосредственно наружу менее нормативной (по факту 78 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

167) Дверь эвакуационного выхода ведущая непосредственно наружу блокирована (створка не открывается), что нарушает п.36 ППР в РФ;

168) Ширина дверного проема ведущий из общего холла в лифтовый холл блока А менее нормативной (по факту 88 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.2.5, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

169) Подвесной потолок в лифтовом холе выгорожен материалом с неизвестным показателем пожарной опасности (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009;

На № этаже (технический этаж + двухуровневые квартиры):

170) На техническом этаже допущена перепланировка без проекта (выход на кровлю заложен, установлена стена), что нарушает п/п «д» п. 23, п. 33, п. 61 ППР в РФ;

171) На дверях помещения машинного отделения лифта отсутствует категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ, что нарушает п.20 ППР в РФ;

172) На дверях помещения машинного отделения лифта отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

173) Лестница, ведущая из технического этажа в машинное отделение лифта, имеет различную высоту ступеней.

174) Высота ограждений лестницы, ведущей из технического этажа в машинное отделение лифта имеет менее нормативной (по факту 102 см), что нарушает п. 5.4.19 СП 1.13130.2009;

175) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

176) На техническом этаже допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

177) На техническом этаже отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, таблицу А.4 СП 5.13130.2009, п. 61 ППР в РФ, п. 4 НПБ 110-03;

178) На техническом этаже отсутствует система оповещения людей в случае пожара, что нарушает НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2;

179) Дверь, ведущая из коридора технического этажа в тамбур, незадымляемой лестничной клетки отсутствует (снята), что нарушает п/п «д» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

180) В общем коридоре установлена стена без проекта (допущена перепланировка), что нарушает п/п «д» п. 23, п. 33, п. 61 ППР в РФ;

На № этаже (вентиляционная):

181) Дверь, ведущая из незадымляемой лестничной клетки в вентиляционную, выполнена не в противопожарном исполнении, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013, ГОСТ 2.601-2006, п. 61 ППР в РФ;

182) На № этаже помещения (установлены стены) выгорожены без проекта (допущена перепланировка), что нарушает п/п «д» п. 23, п. 33, п. 61 ППР в РФ;

183) Канал мусоропровода не герметичен (в канале находится отверстие), что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п.9.30 СП 54.13330.2011

184) В помещении мусоросборной камеры светильник эксплуатируется без плафона предусмотренной конструкцией, что нарушает

185) На № этаже отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 83 Закона № 123-ФЗ, таблицу А.4 СП 5.13130.2009, п. 61 ППР в РФ, п. 4 НПБ 110-03;

186) На № этаже отсутствует система оповещения людей в случае пожара, что нарушает НПБ 104-03 п. 5.1 таблица 2 (СМ 178).

На № этаже:

187) В пожарном шкафу пожарный рукав не присоединен к пожарному крану, что нарушает п. 57 ППР в РФ;

На № этаже:

188) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

189) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

190) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

191) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

192) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

193) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

194) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

195) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

196) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

197) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

198) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

199) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На № этаже:

200) Пути эвакуации в коридоре перегорожены различными предметами, что нарушает п/п «б» п. 36 ППР в РФ;

На №,№,№,№ этажах:

201) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

202) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

203) Внешний блок кондиционера установлен в объеме незадымляемой лестничной клетки (на балконе), что нарушает п/п «м» п. 23 ППР в РФ;

204) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

205) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

206) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

207) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

На № этаже:

208) В помещении кондиционерной допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

209) В помещении мусоросборной камеры допущено складирование различных предметов, что нарушает п/п «б» п. 23 ППР в РФ;

Общие нарушения блока А:

210) Ширина лестничного марша с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 117 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009, п. 8.2 СП 54.13330.2011;

211) Высота ограждающих конструкций с №-го по №ый этаж менее нормативной (по факту 100 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона №123-ФЗ, п. 5.4.19 СП 1.13130.2009;

212) Ширина дверного проема ведущего из лифтового холла в коридор с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

213) Ширина дверного проема ведущего из коридора в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

214) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на балкон с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

215) Ширина дверного проема ведущего из балкона в тамбур незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

216) Ширина дверного проема ведущего из тамбура незадымляемой лестничной клетки на площадку незадымляемой лестничной клетки с №-го по №-ый этаж менее нормативной (по факту 83 см), что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.п. 4.5.2, 5.4.19 СП 1.13130.2009;

217) На дверях в помещении кондиционеров с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

218) На дверях, ведущих из лифтового холла в коридор, с № по № этажи отсутствует приспособление для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

219) На дверях в помещении мусоросборных камер с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

220) В помещении мусоросборных камер с №-го по № этаж отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 134 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 54.13330.2011 п. 7.3.3

221) На трубопроводах отсутствуют противопожарные муфты с №-го по № этаж (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4 ст. 134 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 40-107-2003 п. 4.23

222) На дверях лестничной клетки (4 двери на одном этаже) с №-го по №-ый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.п. 37(1), 62 ППР в РФ;

На территории:

223) Расстояния от наземной открытой стоянки, предназначенной для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, до здания составляет менее 12 метров, что нарушает ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 4 п. 2,3,4; ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 ст. 5; СП 4.13130.2013 п. 6.11.2; СНиП 2.07.01-89* п. 6.39 таблица 10*; ППР В РФ п. 74

224) Не организована очистка территории от горючих отходов, мусора, тары, что нарушает п. 77 ППР в РФ;

225) На путях эвакуации расположены баллоны с газом, что нарушает п. 91 ППР в РФ;

226) На стилобате расположены баллоны с горючими газами, что нарушает п. 91 ППР в РФ;

227) Пожарный выезд загроможден (по факту выезд перегорожен контейнерами с мусором), что нарушает п.75 ППР в РФ;

228) Кровля стилобата для подъезда пожарной техники, а именно конструкции стилобата не рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось (документы не предоставлены), что нарушает п. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СП 4.13130.2013 п.8.13, п. 61 ППР в РФ;

Общие нарушения:

229) Объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям №№ и №, соответствующие сертификаты, паспорта на первичные средства пожаротушения не представлены, что нарушает п.п. 61,70 ППР в РФ;

230) На составные части автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пульт контроля и управления, извещатели и другие составные части) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя истек срок службы (более 10 лет) (документы не предоставлены), что нарушает п.61 ППР в РФ, ГОСТ Р 54101-2010 п. 5.1.7

231) Шлейфы автоматической пожарной сигнализации выполнены не в противопожарном исполнении (документы не предоставлены), что нарушает ст.4 п.4 гл. 23 ст. 103 Закона № 123-ФЗ;

232) Остекление дверей в лестничных клетках (Блоки А, В, С) с по № по № этаж выполнено не армированным, что нарушает п. 4 ст. 4, ст. 86 Закона №123-ФЗ, п. 5.4.5 СП 1.13130.2009;

233) Декларация пожарной безопасности отсутствует (не предоставлена), что нарушает ч.1 ст.64 Закона № 123-ФЗ, п.п. 35,61 ППР в РФ;

234) Не проведена проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (документы не предоставлены), что нарушает п.п. 55,61 ППР в РФ;

235) Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (документы не предоставлены), что нарушает п.п. 57,61 ППР в РФ;

236) Отверстия в месте пересечения противопожарных преград и кабельной линии не заделано негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, что нарушает п. 22 ППР в РФ;

237) На путях эвакуации ковровые покрытия не плотно крепятся к полу, что нарушает п. 39 ППР в РФ;

238) На объекте допускается курение граждан, что нарушает п. 14 ППР в РФ,

По факту выявленных нарушений в отношении председателя правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 бы составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 23.08.2018г. председатель правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 была привлеченаи к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 7000 руб.

Председатель правления ТСЖ «Крокус» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой, просит указанное постановление отменить, освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в обоснование указывает, что нарушения, указанные инспектором в пунктах 3, 7, 10, 11, 12, 16, 17, 22, 77 - 83, 86, 89 - 91, 93,99, 103, 150 - 156, 160, 164 - 169, 173, 174, 177, 178, 181, 185, 186, 210 - 216, 220, 223, 227, 228, 231, 232 Постановления не могут быть вменены Заявителю в качестве нарушений законодательства, поскольку указанные конструктивные особенности многоквартирного дома обусловлены проектной документацией на строительство дома.

Указывая названные замечания в качестве нарушений, инспектор ссылается на нарушение норм Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон № 123-Ф3), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 (ред. от 30.12.2017) "О противопожарном режиме" (далее также - ППР).

Между тем, указанные нормативные акты не действовали на момент разработки проектной документации на строительство многоквартирного дома, ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Так в соответствии со ст. 152 Закона № 123-Ф3 настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования. Закон был впервые опубликован в Собрании законодательства РФ 28.07.2008 г. Таким образом, Закон № 123-Ф3 вступил в силу 29 апреля 2009 года.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6, 7, 9, 14, 16, 89, 130, 131 и 372 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление опубликовано ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, ППР применяются к отношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, на момент ввода дома в эксплуатацию все его конструктивные элементы и размещенное в доме инженерное и иное оборудование соответствовали действовавшим требованиям пожарной безопасности. Указанные обстоятельства подтверждаются в частности актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Инспекцией Госстройнадзора Пермского края (копия прилагается).

Также необходимо отметить, что ни один из указанных нормативных актов, ни другие акты действующего законодательства не обязывают физических и юридических лиц осуществлять реконструкцию зданий или вносить изменения в их конструктивные элементы с единственной целью приведения здания в соответствие с действующими пожарными нормами.

За нарушения, указанные в п. 18, 20, 21, 25 - 29, 31, 33, 34, 36 - 38, 40, 42, 43, 45 - 48, 50, 52, 53, 55, 58, 60, 62, 64, 66 - 69, 71 - 75, 100, 102. 108, 111 - 113, 115 - 117, 119, 120, 122 - 148. 170. 180. 188 - 209 Постановления, Заявитель также не может быть привлечен к ответственности, т.к. все указанные нарушения по сути являются четырьмя нарушениями правил: загромождение путей эвакуации имуществом граждан (велосипеды, детские коляски и др.); оставление жильцами на путях эвакуации мусора; сужение путей эвакуации по причине размещения жильцами блоков системы кондиционирования в неустановленных местах; осуществленная жильцами дома незаконная перепланировка, не согласованная с ТСЖ. Указанные нарушения допущены не Заявителем, а жильцами многоквартирного дома, что исключает ответственность Заявителя, поскольку Заявитель не является совершившим правонарушение лицом. При этом, Заявитель принимал все зависящие от него меры для недопущения таких нарушений: в частности жильцам периодически выдавались предписания о недопустимости размещения личного имущества и оставления мусора в общих помещениях многоквартирного дома, недопустимости размещения кондиционеров вне специально установленных мест, приведении общего имущества в первоначальное состояние в части осуществленных собственниками незаконных перепланировок (копии предписаний с отметками о вручении прилагаются). Также, Заявителем принимались меры к обязанию собственников устранить нарушения в судебном порядке, однако практически указанные действия не привели к ощутимому результату, поскольку после отчета перед судебными приставами-исполнителями о исполнении решения, имущество и кондиционеры были вновь размещены жильцами на прежних местах (решение прилагается).

Нарушение, указанное в п. 105 Постановления, указано в качестве нарушения неправомерно, поскольку согласно п. 5.1.8. ГОСТ Р 53279-2009 допускается изготовление соединительных головок пожарного крана из любых материалов, устойчивых к условиям эксплуатации.

В силу того, что указанные головки были установлены в соответствии с проектной документацией и были допущены в эксплуатацию в составе оборудования многоквартирного дома, они полностью соответствуют требованиям законодательства. Доказательств несоответствия головок условиям эксплуатации инспектором не приведено. Само по себе указание на то, что они изготовлены из пластика, не свидетельствует об их несоответствии установленным требованиям.

Указанные в п. 221, 232, 234, 235 Постановления нарушения также указаны инспектором неправомерно, поскольку указанные замечания не соответствуют действительности. Так на трубопроводах противопожарные муфты фактически имеются, что подтверждается фотоматериалами и может быть установлено при повторном осмотре. Указанное замечание, видимо, указано инспектором ошибочно.

Также необходимо отметить, что инспектору неоднократно было предложено ознакомиться со всеми необходимыми документами, в том числе проектной документацией, техническим паспортом, актами проверки автоматических систем сигнализации, эвакуации, оповещения, дымоудаления, актами проверки работоспособности (проведения работ по обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности, сертификатами соответствия на противопожарные двери и др.

Наличие у ТСЖ «Крокус» всех необходимых документов и готовность их предоставить при проверке подтверждается также письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указание инспектором в качестве нарушения на отсутствие декларации пожарной безопасности (п. 233 Постановления) является неправомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 123-ФЭ многоквартирные дома относятся к зданиям с классом функциональной пожарной опасности Ф1.3.

Согласно п. 1 ст. 64 Закона № 123-Ф3 декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4).

В пунктах 2, 237 Постановления указано, что коврики на путях эвакуации не плотно крепятся к полу. Заявитель не согласен с таким нарушением, поскольку расположенные на путях эвакуации коврики надежно крепятся к полу без дополнительных крепежных элементов за счет свойств материала из которого они изготовлены и технологии изготовления. В ходе проверки инспектору на практике были продемонстрированы соответствующие свойства ковриков, однако это не было учтено при составлении Постановления.

Между тем, п. 39 ППР, нарушение которого вменяется Заявителю, не предусматривает обязательного закрепления ковриков с помощью специальных крепежных элементов. Поскольку при движении по коврикам они не задираются, не деформируются, не происходит скольжение, коврики надежно прикреплены к полу, привлечение Заявителя к ответственности по указанному основанию является неправомерным.

Остальные, указанные в Постановления нарушения по сути сводятся к трем: в общих помещениях обнаружено складирование мусора; на дверях эвакуационных выходов не везде установлены устройства самозакрывания дверей (доводчики); не имеется установленной законодательством маркировки.

Заявитель признает наличие указанных недочетов, однако считает необходимым указать, что фактически речь идет о небольшом количестве несущественных нарушений, не создающих угрозы жизни и здоровью людей, дополнительной опасности при пожаре.

Устранение таких замечаний проводится ТСЖ «Крокус» в плановом режиме вне зависимости от проведенной проверки в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, осуществляемого в пределах имеющихся у ТСЖ средств, однако в силу ограниченности указанных средств, в том числе по причине необходимости погашения ранее образовавшейся задолженности, неисполнения собственниками обязанностей по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, приведение общего имущества в надлежащее состояние проходит медленнее, чем хотелось. В установленный в предписании срок нарушения будут устранены.

Считает, что производство по делу следует прекратить в связи с малозначительностью допущенных нарушений.

В судебном заседании защитник настаивал на доводах жалобы.

Представитель административного органа возражала против удовлетворения жалобы, пояснил, что дом был сдан в эксплуатацию уже после внесения изменений в законодательство, поэтому нарушения, которые представляют угрозу жизни и здоровья граждан должны быть устранены. Проверку проводил он лично и все указанные в постановлении нарушения имели место быть.

Судья, изучив административный материл № в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, проверив обоснованность и законность постановления в полном объеме, приходит к следующему:

Часть 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации предусматривает, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) определено, что требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - это национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статья 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Оспаривая постановление надзорного органа, ТСЖ "Крокус" ссылается на то, что на момент ввода дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ все его конструктивные элементы и размещенное в доме инженерное и иное оборудование соответствовали действовавшим требованиям пожарной безопасности. Указанные обстоятельства они подтверждают в частности актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Инспекцией Госстройнадзора Пермского края проектом жилого многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

Однако, согласно ответа на запрос суда Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на ввод дома в эксплуатацию было выдано ДД.ММ.ГГГГ При завершении строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, при этом заказчиком было предъявлено в Инспекцию положительное заключение государственной экспертизы проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

В процессе эксплуатации завершенного строительством и введенного в эксплуатацию в установленном порядке здания должны соблюдаться требования СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года N 18-7, которые относятся к режиму противопожарного содержания данного здания.

В частности, по смыслу пункта 4.3 названных строительных норм и правил в процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.

Анализ положений приведенных выше нормативных актов позволяет сделать вывод, что применение нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, содержащих требования пожарной безопасности, осуществляется с учетом области их применения (проектирование, строительство или эксплуатация), а также действия во времени (с момента вступления в законную силу) ни только на объекты, запроектированные и построенные, а также на которых произведен капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение и изменение функционального назначения после указанного момента времени, если иное прямо не предусмотрено нормативным документом.

Учитывая изложенное, собственник либо управляющая организация вправе выбирать способ обеспечения пожарной безопасности объекта путем выполнения положений нового закона и нормативных документов по пожарной безопасности, принятых в его развитие, либо реализации требований нормативных документов, в соответствии с которыми указанный объект запроектирован и построен, если

Ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ч.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей стать

Ч.4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из исследованных доказательств – распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 1-3 административного дела №), акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20 административного дела №), протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-30 административного дела №), копий свидетельств (л.д. 4,5), протокола № очередного общего собрания членов ТСЖ «Крокус» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8), протокола № заседания правления ТСЖ «Крокус» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Крокус» (л.д. 10), следует, что в отношении ТСЖ «Крокус» ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. с 11 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. была проведена выездная проверка в отношении территории, здания и помещения жилого дома ТСЖ «Крокус» по адресу: <адрес>.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения действующих нормативных актов, регулирующие вопросы пожарной безопасности, допущенные председателем правления ТСЖ «Крокус» ФИО1, что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о привлечении должностного лица к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.4.2.5. СП 5.13130.2009, в редакции утв. Приказом МЧС России от 09.12.2010 N 639, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.

Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

П. 5.4.19. Минимальную ширину и максимальный уклон лестничных маршей следует принимать согласно таблице 8.1., где минимальная ширина маршей лестниц, ведущих на жилые этажи: а) секционных: двухэтажных 1,05, треэтажных и более 1,05; коридорных 1,2.

Согласно примечания - Ширину марша следует определять расстоянием между ограждениями или между стеной и ограждением.

Перепады в уровне пола разных помещений и пространств в здании должны быть безопасной высоты. В необходимых случаях должны быть предусмотрены поручни и пандусы. Число подъемов в одном лестничном марше или на перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 18. Применение лестниц с разной высотой и глубиной ступеней не допускается. В двухуровневых квартирах допускается использовать внутриквартирные лестницы винтовые или с забежными ступенями, при этом ширина проступи в середине должна быть не менее 18 см.

П. 5.4.20. Высота ограждений лестниц, балконов, лоджий, террас, кровли и в местах опасных перепадов должна быть не менее 1,2 м. Лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с поручнями.

Ограждения должны быть непрерывными, оборудоваться поручнями и быть рассчитаны на восприятие горизонтальных нагрузок не менее 0,3 кН/м.

П. 4.3.4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам;

1,0 м - во всех остальных случаях.

В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.

При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

Однако, указанные изменения, внесенные Приказом МЧС России от 09.12.2010 N 639, вступили в силу с 1 февраля 2011 года.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СП 5.13130.2009, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (начало действия ДД.ММ.ГГГГ.), данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Предусмотренные СП 5.13130.2009 требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Как было указано выше, жилой комплекс по адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ., и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведений о том, что жилой комплекс подвергался реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению, не имеется. Защитником в ходе судебного разбирательства по делу заявлялось, что таковых не производилось. При этом часть нарушений требований пожарной безопасности, не соблюдение которых вменено должностному лицу, связано с перестроением лестничных маршей, расширением эвакуационных выходов и увеличением высоты ограждающих конструкций, то есть с конструктивным изменением здания.

В свою очередь, пунктом 6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее:

1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;

0,8 м - во всех остальных случаях.

Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29.

П.6.28, При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.

На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

Согласно пункта 6.29, ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее:

а) 1,35 м - для зданий класса Ф1.1;

б) 1,2 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.;

в) 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам;

г) 0,9 м - для всех остальных случаев.

При этом, к зданиям класса Ф1.3 относятся многоквартирные жилые дома.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что должностное лицо, являющееся председателем правления ТСЖ «Крокус», не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта жилого комплекса соблюдать содержащиеся в СП 5.13130.2009 требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что председателю правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 необоснованно вменены нарушения, содержащихся в пунктах 5.4.19, 5.4.20, 4.2.5 СП 5.13130.2009, п.8.2. СП 54.13330.2011 требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 11, 17, 77-83, 89, 99, 150-156, 168, 174, 210, 211, 212-216, оспариваемого постановления, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания (менее нормативной: высота ограждения лестницы, ведущей из технического этажа в машинное отделение лифта; ширина лестничных маршей; высота ограждающих конструкций; ширина дверных проемов).

Доказательств наличия в данном случае угрозы жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара в результате несоответствия проверяемого объекта, указанным выше положениям новых строительных норм и правил не представлено и в материалах дела не содержится, также как и не содержится доказательств превышения допустимого значения индивидуального пожарного риска, установленного частью 1 статьи 79 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, и доказательств невозможности беспрепятственно пронести через дверь носилки с лежащим на них человеком.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению, перечисленные нарушения, образующие (на дату выявления административного правонарушения и привлечения учреждения к административной ответственности) объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат исключению из объема вмененных председателю правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 нарушений.

Иные нарушения, перечисленные в постановлении, относятся к противопожарному режиму эксплуатации объекта защиты, а не к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания, либо могут быть устранены, без капитального ремонта и реконструкции здания, и должны быть устранены в целях обеспечения безопасности граждан, в связи с чем за соответствующие нарушения должностное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы, об исключении из постановления, в частности, п.16,173 (лестница имеет различную высоту ступеней), не принимаются судом, так как данное нарушение не допускалось и до введение в действие СП 5.13130.2009.

При этом, доводы о том, что жилой комплекс был введен в эксплуатацию с данными нарушениями, не является основанием для освобождения от ответственности.

Кроме того, ни проектная документация на жилой комплекс, ни исполнительная документация, не была предоставлена на обозрение суда, поэтому отсутствовала возможность проверить соответствие введенного в эксплуатацию объекта капитального строительства его проектной документации.

По тем же основаниям не принимаются доводы об исключении п.232 постановления, т.к. согласно проектной документации остекление дверей в лестничных клетках выполнено армированным, поскольку фактически в результате проверки было установлено обратное.

Доводы об отсутствии вины должностного лица в нарушении п.18,20,21,25-29,31,33,34,36-38,40,43,45-48,50,52,53,55,58,60,62,64,66-69,71-75,100,102,208,111-113,115-117,119,120,122-148,170,180,188-209, ввиду их совершения жильцами дома, а также доводы о том, что для устранения выявленных нарушений, существовавших на момент ввода дома в эксплуатацию, требуются большие финансовые вложения со стороны собственников помещений многоквартирного дома, не принимаются судом, поскольку доказательств того, что должностным лицом были предприняты все меры для выполнения требований нормативных актов о пожарной безопасности до проведения проверки, не представлено. Из имеющихся в деле доказательств следует, что никаких заявок на выделение средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности не подалось, вопросы пожарной безопасности на заседаниях общего собрания собственников жилых помещений, являющихся членами ТСЖ, не обсуждались, решения по сбору средств для устранения выявленных нарушений членами ТСЖ не принято на день рассмотрения жалобы.

Доводы об отсутствии обязанности составления декларации пожарной безопасности, в соответствии с п.1 ст. 64 Закона № 123-ФЗ, не принимаются судом, поскольку из материалов дела следует, что государственная экспертиза проектной документации в отношении данного объекта капитального строительства проводилась, что подтверждается письмом Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ

Другие доводы жалобы также не влекут отмену либо изменение оспариваемого постановления, поскольку наличие нарушений подтверждается актом проверки, при этом фотоматериалов, либо других доказательств, в частности, проектной документации, в подтверждение факта отсутствия нарушений требований пожарной безопасности, суду представлено не было.

На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу, что постановление, за исключением указанных выше пунктов, должностным лицом вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка, имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. В действиях должностного лица ТСЖ «Крокус» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Действия должностного лица были правильно квалифицированы. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4. 2 и ст. 4.3, 4.4 КоАП Российской Федерации назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и оснований для снижения размера административного штраф суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного в отношении ТСЖ «Крокус» наказания, и повлечь назначение ему наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не имеется, поскольку указанные в административном протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в части безопасности граждан, создает угрозу причинения ущерба жизни и здоровью граждан, по этому отсутствуют и основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей факт допущения грубых нарушений требований проведения плановой выездной проверки, установленных Федеральным законом Российской Федерации № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 1, 3 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление государственного инспектора города <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 23.08.2018г. изменить:

- исключить из постановления № от 23.08.2018г. выводы о нарушении председателем правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 пунктов 5.4.19, 5.4.20, 4.2.5 СП 5.13130.2009, п.8.2. СП 54.13330.2011, указанных в пунктах 11, 17, 77-83, 89, 99, 150-156, 168, 174, 210, 211, 212-216, настоящего постановления.

В остальной части постановление государственного инспектора города <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 23.08.2018г., оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Крокус» ФИО1 без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Анищенко Т.В.

Решение по делу № 12-818/2018 от 03.09.2018

12-818/2018

Документы

Детальная проверка физлица