Решение по делу № 2-2052/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-2052/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 года                               город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Шушлебина И.Г.,

при секретаре судебного заседания Дускалиевой А.Н.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республике <адрес> - Шулико Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к учредителю печатного средства массовой информации «Деловые телефоны» Догадина Л.Л. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском кучредителю печатного средства массовой информации «Деловые телефоны» Догадина Л.Л. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что <адрес> управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания справочника Деловые телефоны» (далее - СМИ «Деловые телефоны») серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Догадина Л.Л.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.1.1. Положения об управлении Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1414 на Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящее время не выявлено СМИ, имеющих название «Деловые телефоны».

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

Пункт 7.2.1 Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Согласно письму ИТАР-ТАСС (филиал «Российская книжная палата»), обязательные экземпляры СМИ «Деловые телефоны» не поступали.

Согласно письму ГБУК «ВОУНБ им. М.Горького» последний представленный обязательный экземпляр СМИ «Деловые телефоны» датирован ДД.ММ.ГГГГ годом.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1. Положения об Управлении, в адрес учредителя, главного редактораСМИ «Деловые телефоны» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ просьбой представить доказательства выхода в свет печатного СМИ справочника «Деловые телефоны»в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Одновременно учредитель, главный редактор предупрежден о том, что при непоступлении запрашиваемой информации в указанный срок, Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление с уведомлением о вручении №№, направленное в адрес учредителя, главного редактора справочника «Деловые телефоны», вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет справочника «Деловые телефоны» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Просит: признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации справочника «Деловые телефоны» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

          Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> - Шулико Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Догадина Л.Л., являющаяся учредителем печатного средства массовой информации «Деловые телефоны» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщила, возражений на исковое заявление не представила.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату (в настоящее время Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Судом установлено, что <адрес> управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания справочника Деловые телефоны» (далее - СМИ «Деловые телефоны») серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Догадина Л.Л. (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.1.1. Положения об управлении Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1414 на Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящее время не выявлено СМИ, имеющих название «Деловые телефоны».

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

Пункт 7.2.1 Положения об Управлении закрепляет полномочия Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Согласно письму ИТАР-ТАСС № № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры СМИ «Деловые телефоны» не поступали (л.д. 12-16).

Согласно письму ГБУК «ВОУНБ им. М.Горького» последний обязательный экземпляр СМИ «Деловые телефоны» был представлен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 17-20).

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 8.1. Положения об Управлении, в адрес учредителя, главного редактораСМИ «Деловые телефоны» было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ просьбой представить доказательства выхода в свет печатного СМИ справочника «Деловые телефоны»в ДД.ММ.ГГГГ годах (л.д. 21-22).

Одновременно учредитель, главный редактор предупрежден о том, что при непоступлении запрашиваемой информации в указанный срок, Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовое отправление с уведомлением о вручении №№, направленное в адрес учредителя, главного редактора справочника «Деловые телефоны», вернулось в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения (л.д. 23).

При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет справочника «Деловые телефоны» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

При таких данных, суд полагает установленным тот факт, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации справочника «Деловые телефоны» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

         Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к учредителю печатного средства массовой информации «Деловые телефоны» Догадина Л.Л. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации справочника «Деловые телефоны» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья:                                 И.Г. Шушлебина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                       И.Г. Шушлебина