Решение по делу № 2-4/2022 (2-296/2021;) от 25.11.2021

         Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2022 года.

Дело № 2-4/2022

УИД 76 RS0007-01-2021-000748-29

         Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации.

24 февраля 2022 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.

с участием прокурора Туршиной С.В.,

представителя истца Лапшиной А.А.,

ответчиков Гуляевой Т.Ю., Гуляева А.А., Алексеевой Н.И.,

представителя органа опеки и попечительства Курочкиной Н.А.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области

гражданское дело по иску администрации городского поселения Пошехонье к Гуляеву Ивану Николаевичу, Гуляевой Татьяне Юрьевне, Алексеевой Наталье Игоревне, Штаревой Дарье Алексеевне, Гуляевой Алисе Ивановне об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности на жилое помещение, вселении и по встречному иску Гуляевой Татьяны Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Алексеевой Наталии Игоревны, Штаревой Дарьи Алексеевны, Гуляевой Алисы Ивановны, к администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

                у с т а н о в и л:

    Администрация городского поселения Пошехонье обратилась в суд с иском к Гуляеву И.Н., Гуляевой Т.Ю., в том числе и как законному представителю несовершеннолетних детей Алексеевой Н.И.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Штаревой Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гуляевой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом утонения требований об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и соответствующей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:12:010319:377, выселении из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, прекращения права собственности Гуляевой Т.Ю. на данное жилое помещение, признании права собственности муниципального образования городского поселения Пошехонье на это помещение, вселение ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес>

    В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации городского поселения г. Пошехонье от 20 марта 2014 года № 30 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения дома до 31 декабря 2021 года. Указанный дом вошел в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п. В соответствии с постановлением администрации городского поселения Пошехонье от 06.05.2020 №57а земельный участок площадью 1783 кв.м. с кадастровым номером №, на котором находится указанный многоквартирный дом, подлежит изъятию в муниципальную собственность. Собственником квартиры № в этом доме является Гуляева Т.Ю., площадь квартиры составляет 34 кв.м. Постановлением главы городского поселения Пошехонье от 26 октября 2021 года №251 семье Гуляевой Т.Ю., состоящей из 5 человек, предоставлена однокомнатная благоустроенная квартиры <адрес> общей площадью 36,2 кв.м. Однако ответчики заключить договор мены жилого помещения отказываются, считая, что им должны предоставить двухкомнатную квартиру. Истец полагает, что им осуществлен весь комплекс необходимых мер, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ, направленных на защиту жилищных прав ответчиков: установлен срок отселения дома, принято решение об изъятии земельного участка с находящимся на нем многоквартирным домом, предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира путем заключения договора мены площадью на 2,2 кв.м. больше ранее занимаемого ответчикам жилого помещения. Денежные средства взамен изымаемого жилого помещения ответчикам не предлагались, поскольку в расселяемом жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети, других жилых помещений в собственности ответчиков нет, поэтому они имеют право на получение жилого помещения без какой-либо доплаты.

    Гуляева Т.Ю., действующая в своих интересах и интересов несовершеннолетних детей Алексеевой Н.И., Гуляевой Д.А., Гуляевой А.И., заявила встречные исковые требования, в которых просит обязать администрацию городского поселения Пошехонье предоставить её семье из 5 человек по договору мены на праве собственности помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Пошехонье общей площадью не менее 41,21 кв.м., жилой площадью не менее 22 кв.м., расположенное в черте города Пошехонье, ссылаясь на то, что при определении площади жилого помещения администрацией городского поселения не учтена площадь помещений вспомогательного использования, которыми пользовалась их семья, - 7,21 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 41,21 кв.м. Семье из пяти человек с тремя несовершеннолетними детьми проживать в предоставляемой администрацией однокомнатной квартире не удобно.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Лапшина А.А. поддержала заявленные требования по указанным в нем доводам и основаниям, встречный иск не признала, ссылаясь на то, что в силу норм жилищного права предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а не по количеству комнат. Гуляевым предоставлена квартира исходя из общей площади и является равнозначной ранее занимаемому помещению. Полагает, что площадь помещений вспомогательного использования может учитываться лишь при занятии квартиры по договору социального найма.

    Ответчики Гуляева Т.Ю., Гуляев И.Н., Алексеева Н.И. иск администрации городского поселения не признали, встречный иск поддержали. Считают, что квартира, которую администрация предоставила им взамен, не является равнозначной по отношению к изымаемой квартире, поскольку их квартира двухкомнатная, у девочек была своя комната, им же предоставлена однокомнатная квартира, в которой разместить как минимум три спальных места, письменный стол для детей, шкаф не представляется возможным, тем более, что квартира угловая, с двумя окнами по одной стене, что также создает неудобства для расстановки мебели. В общую площадь предоставляемой квартиры включена площадь санузла, в то же время не учтена площадь туалета, расположенного в крыльце дома, площадь общего коридора с подсобными помещениями, которыми пользовалась их семья. Просят в иске администрации городского поселения отказать, а их исковые требования удовлетворить.

    Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Курочкина Н.А. поддержала встречный иск Гуляевой Т.Ю., с иском администрации городского поселения Пошехонье не согласна. Считает, что предоставление однокомнатной квартиры взамен двухкомнатной будет нарушать права несовершеннолетних детей. Гуляев является отчимом двум дочерям Гуляевой и проживание девочек в одной с ним комнате невозможно. При предоставлении нового жилого помещения не была учтена общая домовая площадь, которой пользовалась семья Гуляевых.

Третье лицо - МУ МВД России «Рыбинское» просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав стороны, заключение органа опеки и попечительства, заключение прокурора Туршиной С.В. об удовлетворении встречного иска и отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения Пошехонье, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

    В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

    Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

    Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену ( часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

    Вместе с тем, если жилой дом. Признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения в собственность либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуляева Т.Ю. (до брака Штарева) на основании договора купли-продажи от 07 августа 2012 года является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 34 кв.м., в том числе жилой- 22 кв.м., расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>

    Право собственности Гуляевой Т.Ю. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10 августа 2012 года, запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права №

    На основании заключения межведомственной комиссии от 18.03.2014 № 5 о признании многоквартирного дома непригодным для проживания постановлением главы городского поселения Пошехонье от 20 марта 2014 года № 30 жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения дома до 31 декабря 2021 года.

    В соответствии с постановлением главы городского поселения Пошехонье от 06 мая 2020 года № 57-а земельный участок площадью 1783 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

    Указанный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п.

    Разделом 5 указанной программы предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставляемого жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости жилых помещений.

    Собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости жилых помещений при соблюдении определенных условий, в том числе, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения; собственники приобрели право собственности, долю в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования; предоставляемое по договору мены жилое помещение равнозначно по площади жилому помещению, занимаемому собственником в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

     Поскольку в собственности Гуляевых другого жилого помещения не имеется, право собственности на квартиру в многоквартирном доме приобрели до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность без доплаты.

    Собственник жилого помещения Гуляева Т.Ю. выбрала способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

    Постановлением главы городского поселения Пошехонье от 26 октября 2021 года №251 семье Гуляевой Т.Ю., состоящей из 5 человек, предоставлена в собственность однокомнатная благоустроенная квартиры <адрес> общей площадью 36,2 кв.м.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает положения статей 57 и 89 ЖК РФ, разъяснения, данные в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

    Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

    В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

    К помещениям вспомогательного использования относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы.

    С учетом изложенного суд считает, что вспомогательные помещения, фактически используемые истцами, должны входить в расчет общей площади жилого помещения.

    В материалы дела администрацией городского поселения Пошехонье представлен оригинал технического паспорта на дом, который составлен по состоянию на 18 мая 1988 года.

    Гуляева Т.Ю. представила копию технического паспорта на дом по состоянию на 12 мая 1971 года.

    В данных технических паспортах площадь жилах и вспомогательных помещений различная.

    Поскольку впоследствии инвентаризация дома не проводилась, иных технических данных не имеется, суд расчет общей площади производит по более поздней дате инвентаризации, т.е. по состоянию на 18 мая 1988 года, и экспликации на спорную квартиру <адрес>, где отражены данные по состоянию на 28 июня 2004 года, считая их более достоверными.

    В этой связи расчет общей площади, произведенный истцом по встречному иску Гуляевой Т.Ю., является неверным. Кроме того, площадь мест общего пользования (7,21 кв. м) она определила разделила в равных долях, разделив на количество квартир на втором этаже дома - 4, а не пропорционально долям занимаемой площади.

Согласно техническому паспорту, инвентарный номер 239 от 18.05.1988, дом <адрес> состоит из строений литер А, А1, а, а1, дом коммунального типа. Квартира Гуляевых расположена на втором этаже дома, где имеются общие для всех жильцов помещения: коридор с кладовыми комнатами площадью 26,7 кв.м. (11,20х 2,38), пристройка (литер а) площадью 18,2 кв.м. (5,58 х 3,26), в которой расположены общее крыльцо и туалет.

    Таким образом, площадь всех помещений вспомогательного использования составляет 44,9 кв.м. (26,7+18,2). Общая площадь всех квартир второго этажа 134,1 кв.м. (экспликация № 2, приложение №2 133,3+ (34,0-33.2=0,8, это площадь квартиры №); на 1 кв. метр жилых помещений приходится 0,33 кв.м. помещений вспомогательного использования (44,9: 134,1), соответственно, на квартиру Гуляевых площадью 34 кв.м. приходится 11,2 кв.м. (0,33 х 34). Всего общая площадь жилого помещения ответчиков составляет 45,2 кв.м. ( 34 + 11,2).

Таким образом, предоставлению подлежит благоустроенное жилое помещение в г. Пошехонье, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 45,2 кв.м.

    С учетом приведенных выше норм права доводы ответчиков по первоначальному иску о предоставлении жилого помещения, состоящего из двух комнат и жилой площадью не менее 22 кв.м., являются несостоятельными, как основанные на неправильном толковании действующего жилищного законодательства.

    Предоставление администрацией городского поселения Пошехонье ответчикам жилого помещения общей площадью 36, 2 кв.м. ухудшает их жилищные условия по сравнению с прежними.

    В этой связи заявленные администрацией городского поселения Пошехонье требования о выселении ответчиков из квартиры <адрес>, снятии их с регистрационного учета по данному адресу, изъятии у Гуляевой Т.Ю. спорного помещения для муниципальных нужд и признании права собственности муниципального образования, на него, вселении ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                р е ш и л:

    Встречный иск Гуляевой Татьяны Юрьевны удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского поселения Пошехонье Ярославской области предоставить Гуляевой Татьяне Юрьевне взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45,2 кв. м, отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте города Пошехонье Ярославской области.

    После предоставления жилого помещения прекратить право собственности Гуляевой Татьяны Юрьевны на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

    В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения Пошехонье к Гуляеву Ивану Николаевичу, Гуляевой Татьяне Юрьевне, Алексеевой Наталье Игоревне, Штаревой Дарье Алексеевне, Гуляевой Алисе Ивановне об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, вселении отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Судья