Решение по делу № 8Г-6479/2024 [88-8167/2024] от 07.03.2024

51RS0003-01-2023-001722-13

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

88-8167/2024

2-1671/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Санкт-Петербург                                  1 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего     Какурина А.Н.,

судей                  Гейнце О.В. и Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном    заседании гражданское дело № 2-1671/2023 по иску ФИО12 ФИО1 к губернатору Мурманской области ФИО2, главе администрации города Мурманска ФИО3, прокурору Ленинского административного округа города Мурманска о возложении обязанности совершить определенные действия

по кассационной жалобе ФИО12 ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 1 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 6 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н., прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Малышева Я.В., действующего по доверенности прокуратуры Мурманской области, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а :

ФИО6 обратился в суд с иском, с учётом уточнения исковых требований, о возложении на ответчиков обязанности по выдаче жилищного сертификата на приобретение жилого помещения в связи с утратой принадлежащего ему жилого помещения в результате взрыва бытового газа.

В обоснование требований указал, что 20 марта 2018 года в первом подъезде жилого дома по адресу: <адрес>, произошел взрыв бытового газа. В результате взрыва бытового газа разрушена принадлежащая ему 2-х комнатная <адрес>, в которой он проживал с семьей. Полагает, что указанное обстоятельство является основанием для выдачи ему жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 1 сентября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 6 декабря 2023 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО6 просит судебные постановления отменить, как незаконные.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети «Интернет», в связи с чем на основании пункта 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений права в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 является собственником жилого помещения 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирован с дочерью ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ в первой подъезде указанного дома произошел взрыв бытового газа.

Постановлением следователя по расследованию особо важных дел отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области от 20 марта 2019 г. прекращено уголовное дело по факту совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием события преступления, то есть на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов до 16 часов 45 минут ФИО11 умышленно перевел в положение «включено» все четыре конфорки газовой бытовой кухонной плиты, а затем перерезал гибкий шланг, в результате чего газ беспрепятственно начал поступать на кухню <адрес> вышеуказанного дома и далее в помещение указанной квартиры, который в дальнейшем воспламенился, вследствие чего в указанной квартире произошел взрыв. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер.

Постановлением следователя по расследованию особо важных дел отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области от 20 марта 2019 г. прекращено уголовное дело в отношении ФИО11 по подпунктам «а», «е» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи со смертью обвиняемого.

Материалами уголовного дела установлено, что проверка газового оборудования, его узлов в вышеуказанном доме проводилась в плановом порядке, нарушений целостности узлов и агрегатов газового оборудования общедомового и внутриквартирного имущества выявлено не было, жалоб от жильцов дома на утечку газа, запаха газа не поступало.

В результате взрыва бытового газа пострадала принадлежащая ФИО6 <адрес>, расположенная в первом подъезде <адрес> корпуса 1 по <адрес>.

Постановлением администрации города Мурманска 20 марта 2018 г. № 712 введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования город Мурманск в границах земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

27 апреля 2018 г. постановлением администрации города Мурманска от № 1215 отменен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 22 марта 2019 г. № 734 «О выделении средств из резервного фонда администрации города Мурманска» ФИО6 предоставлена дополнительная мера социальной помощи (неотложная помощь резервного фонда) в форме выплаты денежных средств за счет резервного фонда администрации города Мурманска в размере 100 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений города Мурманска издан приказ № 725 о предоставлении истцу на семью из 3 человек жилого помещения маневренного фонда - 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений и ФИО6 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем истца и членов его семьи.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 23 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-2548/2021 по иску ФИО6 к АО «Мурманоблгаз» о возмещении ущерба. При рассмотрении указанного гражданского дела установлено, что принадлежащая истцу квартира подлежит восстановлению путём проведения капитального ремонта.

Судом также установлено, что капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома произведён, в том числе и жилого помещения, принадлежащего истцу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и второй инстанций исходили из того, что при отсутствии факта утраты жилого помещения оснований для выдачи ФИО6 государственного жилищного сертификата или социальной выплаты для приобретения жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Конституция Российской Федерации, предусматривая меры социальной поддержки в жилищной сфере (статья 40, часть 3), вместе с тем не предопределяет объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан конкретных жилищных гарантий, которые устанавливаются с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 994-О, от 30 июня 2020 года N 1488-О и др.).

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

В пункте 5 Правил перечислены цели, на которые предоставляются трансферты, среди них - предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

В пункте 6 Правил указаны категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.

В частности, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Правил).

Вопреки доводам кассационной жалобы, обязательными условиями для получения государственного жилищного сертификата или социальной выплаты являются: признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации; отсутствие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, вместе с тем, судом установлено отсутствие совокупности указанных условий, в связи с чем в удовлетворении исковых требований было отказано.

Вопреки доводам кассационной жалобы, результат разрешения судом данного спора находится в соответствии с содержанием норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, и установленными судом обстоятельствами.

Вопреки доводам кассационной жалобы, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, были исследованы судами и оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимосвязи в совокупности с другими доказательствами.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, а также обстоятельств дела, отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке (статья 387, абзац 2 части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объёма доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 1 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 6 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО12 ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи