Решение по делу № 33-2041/2016 от 08.02.2016

     Р Е Ш Е Н И Е дело № 12 - 12 /12

г.Камышин         28 декабря 2011г.

Камышинский городской суд Волгоградской области под председательством судьи Герасимова А.А. с участием помощника прокурора г.Камышина Волгоградской области Анихреевой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Камышина Волгоградской области Смутневой Н.П. на постановление главного государственного санитарного врача по г.Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ,      

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра ГКСУ СО «Камышинский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних » Бондаренко О.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Заместитель прокурора г.Камышина Волгоградской области обратилась в Камышинский городской суд с протестом, в котором просила отменить постановление главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Свой протест прокурор мотивировала тем, что « в соответствии с требованиями ч.1ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ за совершение данного правонарушения, совершенного должностным лицом предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

Вместе с тем, указанное постановление вынесено в отношении Бондаренко О.Н., как в отношении физического лица, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, что не соответствует обстоятельствам установленным при рассмотрении данного дела.

Так, на основании положений Примечания к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в организации.

Бондаренко О.Н. является старшей медицинской сестрой ГКСУ СО «<данные изъяты>». Согласно должностной инструкции Бондаренко О.Н., на нее возложены обязанности по обеспечению и контролю соблюдения санитарных правил и нормативов, осуществление контроля за санитарным состоянием помещений Центра.

Бондаренко О.Н. выполняет в Учреждении административно - хозяйственные функции, в связи с чем, является должностным лицом.

В связи с указанными обстоятельствами назначение Бондаренко О.Н. наказания, как физическому лицу является незаконным.»

В судебном заседании помощник прокурора г.Камышина Волгоградской области Анихреева О.К. поддержала протест, сославшись на обстоятельства и основания, указанные в нем.

Бондаренко О.Н., извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением провести судебное заседание без ее участия. Судом удовлетворено ходатайство Бондаренко О.Н., принято решение о рассмотрении протеста прокурора без участия Бондаренко О.Н.

Выслушав помощника прокурора ...., исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.4.1ч.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

С силу ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из постановления № ....-п главного государственного санитарного врача по г.Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - старшая медицинская сестра ГКСУ СО «<данные изъяты> » Бондаренко О.Н. была признана виновной по ст. 6.3 КоАП РФ в том, что она нарушает законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Однако, Бондаренко О.Н. была подвергнута штрафу в размере 300 рублей, т.е. в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственность граждан.

В соответствии со ст.30.7ч.1п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из изложенного, постановление главного государственного санитарного врача по г.Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Бондаренко О.Н. возвращению в ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КРФоАП, суд

                      Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного санитарного врача по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому, Жирновскому, Руднянскому районам Сковородкина С.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности старшей медицинской сестры ГКСУ СО «<данные изъяты> <данные изъяты> » Бондаренко Олеси Николаевны по ст.6.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей - отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение в ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

            Председательствующий судья                         Герасимов А.А.