Решение по делу № 2-434/2017 (2-5320/2016;) от 26.08.2016

                                копия

Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеина И.А.

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал о признании уведомления незаконным, о взыскании страхового возмещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ КРО ФСС филиал , в котором просила признать незаконным уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о принятии, решения об отказе в предоставили государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести выплату страхового возмещения.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась сотрудником Красноярского филиала ОАО "Русская страховая транспортная компания». Приказом заместителя генерального директора ОАО ""РСТК" от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением численности работников организации. Решением Советского районного суда. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное увольнение признано незаконным. Решение вступило в законную силу 12.04.2016    г.. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "РСТК" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ОАО "РСТК" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, а в Красноярском филиале данной организации все сотрудники уволены, а также пособие по беременности и родам ОАО "РСТК" истцу не выплачено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал Фонда Социального страхования РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, также были представлены все необходимые документы, предусмотренные Ф3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием документа, подтверждающего восстановление ФИО1 на работе в ОАО "РСТК". Полагала, что данный отказ является незаконным, поскольку документом, подтверждающим восстановление истца в должности юрисконсульта Красноярского филиала ОАО "РСТК"- заочное решение Советского районного суда. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу. На основании изложенного просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ КРОР ФСС филиала ФИО5, действующая по доверенности (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в отзыве по иску, в которых указывала на то, что ФИО2 была уволена в связи с сокращением штата ОАО «РСТК» ДД.ММ.ГГГГ. Листок нетрудоспособности по беременности и родам был выдан медицинской организацией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период когда ФИО2 не состояла уже в трудовых отношениях с ОАО «РСТК» и право на пособие по беременности и родам в данном обществе у нее не возникло. Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 к ОАО «РСТК» частично удовлетворены. Приказ ОАО «РСТК» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с ФИО2 признан незаконным. ФИО2 восстановлена на работе в ОАО «РСТК» в должности юрисконсульта с ДД.ММ.ГГГГ с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. С ОАО «РСТК» в пользу ФИО2 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 61686 руб., пособие по беременности и родам в размере 139122,20 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация морального вреда 1000 руб. Согласно, имеющейся расписки-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ при личном приеме ФИО2 главным специалистом филиала отделения Фонда был принят пакет документом для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам. Уведомление о принятом решении, об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с пакетом документов были вручены лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были направлены возражения в адрес отделения Фонда, по результатам рассмотрения возражений дан ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ.. По результатам рассмотрения вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги в назначении пособий физическому лицу. Согласно которого у отделения Фонда отсутствуют основания, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты пособия в рамках оказания государственной услуги ФИО2, поскольку до настоящего времени отсутствуют документы, подтверждающие восстановления ФИО2 на работе, в случае восстановления на работе факт невыплаты пособия должен быть подтвержден постановлением службы судебных приставов. На стадии банкротства (конкурсное производство) требования кредиторов удовлетворяются в соответствии со статьей 134 Закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ). В этом случае очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, установленная статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяется. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат. При этом денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период. Просили в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон и исследовав письменные доказательства, каждое в отдельности и в своей совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется в установленных размерах территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя (часть 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ)

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" указан исчерпывающий перечень документов необходимых для выплаты пособия по беременности и родам, а именно, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по "форме" и в "порядке", которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно¬правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти "документы", подтверждающие страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 298 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием на их получения.

На стадии банкротства (конкурсное производство) требования кредиторов удовлетворяются в соответствии со статьей 134 Закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В этом случае очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, установленная статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяется.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не подлежат. При этом денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состояла в трудовых отношениях с Красноярским филиалом ОАО "Русская страховая транспортная компания", что установлено решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым также было установлено, что Приказом заместителя генерального директора ОАО ""РСТК" от ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением численности работников организации.

Решением Советского районного суда. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приказ ОАО «Русская страховая транспортная компания» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с ФИО2, признан незаконным, ФИО2 восстановлена в ОАО «Русская страховая транспортная компания» в должности юрисконсульта с ДД.ММ.ГГГГ. На ОАО «Русская страховая транспортная компания» возложены обязательства по внесению соответствующих изменений в трудовую книжку ФИО2, с ответчика взыскана в пользу ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 61686 руб., пособия по беременности и родам в размере 139 122,20 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб..

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А41-44181/2013 ОАО "РСТК" признано банкротом. В отношении него открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ и продлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал Фонда Социального страхования РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, в связи с тем, что ОАО "РСТК" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно расписке –уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом филиала отделения Фонда был принят пакет документом для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам.

Уведомлением о принятом решении, Филиала ГУ КРОО было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по выплате пособия по беременности и родам по причине отсутствия оснований для назначения пособия, предусмотренных ч. 4 ст. 13 ФЗ , так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие восстановление истца на работе в ОАО «Русская страховая транспортная компания» (отсутствие записи в трудовой книжке, приказа о восстановлении на работе и др.) и не подтвержден факт невыплаты пособия постановлением службы судебных приставов.

Уведомление о принятом решении, об отказе в предоставлении государственной услуги вместе с пакетом документов были вручены лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ..

Обращаясь с настоящими требованиями истец ссылается на то, что ответчику ей были предоставлены достаточные документы, предусмотренные законом, для выплаты пособия, при этом, в трудовой книжке отсутствует запись о восстановлении на работе поскольку работники Красноярского филиала ОАО "РСТК" уволены, а на ее письма конкурсный управляющий ОАО "РСТК" не ответил.

Между тем, как указывалось ранее, обращаясь в филиала ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, истцом были представлены: копия справки 182н от ДД.ММ.ГГГГ, листок нетрудоспособности , копия трудовой книжки, копия паспорта, копия страхового свидетельства ПФР, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ , предусмотрены основания выплаты пособия по беременности и родам фондам, а именно: в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным уведомление Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал от ДД.ММ.ГГГГ о принятии, решения об отказе в предоставили государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не были предоставлены документы подтверждающие факт невыплаты и не возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета ( сведений об отсутствии денежных средств на счетах и имущества).

При этом, несмотря на то, что суд не видит оснований для признание действий ответчика незаконными, полагает, что требования истца о взыскании суммы не выплаченного пособия, подлежат удовлетворению, поскольку право истца на получение пособия основано на положениях Конституции РФ, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законах от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о наличии установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ условий и оснований для взыскания указанного пособия со страховщика ГУ - МРО ФСС РФ, учитывая подтверждение факта отсутствия возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, а также факта проведения в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя.

В материалы дела представлен приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ АО «Русская Страховая Транспортная Компания» приказ от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении трудового договора с работником» отменен, ФИО2 допущена к исполнению трудовых обязанностей на должности юрисконсульт с окладом в размере 20 000 руб. 30% районный коэффициент и северная надбавка 30% с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, остаток денежных средств ОАО «РСТК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском филиале КБ «РЭБ» составил 0 -00рублей.

В соответствии со справкой, выданной арбитражным управляющим ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, последняя работала в должности юрисконсульта Красноярского филиала состоянию на указанную дату ей не выплачено: средний заработок за время вынужденного прогула в размере 61686 руб., пособия по беременности и родам в размере 139122,20 руб..

Таким образом, суду были представлены доказательства проведения в отношении страхователя процедур, применяемых в деле о банкротстве страхователя, справки об отсутствии денежных средств на счетах, справка конкурсного управляющего о не выплате истцу указанного пособия и не возможности.

С учетом изложенного и представленных документов, суд полагает, что в данном случае обязанность по выплате пособия ФИО2 должна быть возложена на территориальный орган социального страхования, в связи с чем полагает необходимым требования истца удовлетворить и взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал в пользу истца 139 122 руб. 20 коп..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал в пользу ФИО2 пособие по беременности и родам в сумме 139 122,20 рубля, в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краевой суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2017 года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина

2-434/2017 (2-5320/2016;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Бондарчук Т.Н.
Ответчики
Государственное учреждение - красноярское регинольное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №7
Суд
Железнодорожный районный суд г. Красноярск
Дело на странице суда
geldor.krk.sudrf.ru
26.08.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.08.2016Передача материалов судье
30.08.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.09.2016Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
20.09.2016Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
20.09.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.10.2016Предварительное судебное заседание
26.10.2016Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
05.12.2016Предварительное судебное заседание
05.12.2016Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
24.01.2017Предварительное судебное заседание
24.01.2017Судебное заседание
27.01.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.02.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.01.2017
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее