Решение от 17.01.2019 по делу № 33-386/2019 от 06.12.2018

Судья: Воронович О.А.

Докладчик: Ларионова С.Г.                                          Дело № 33-13380

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Гордиенко А.Л.

судей Ларионовой С.Г., Кандаковой Л.Ю.

при секретаре Гилевой К.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Сахтинова А.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08 октября 2018 года по иску Сахтинова Андрея Анатольевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области о признании действий незаконными, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Сахтинов А.А. обратился с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области и просил признать действия сотрудников Филиала ГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области об отказе в назначении пенсии незаконными, обязать ГУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области в лице Филиала в г. Новокузнецке назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 27.06.2018 года.

Требования мотивированы тем, что Сахтинов А.А. с 15.04.1997 по 16.12.2009 года и с 16.07.2010 по 18.04.2011 года проходил службу в органах внутренних дел, а именно в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Кемеровской области. На день увольнения истцу исполнилось 45 лет. Его стаж в органах внутренних дел составляет 14 лет 1 месяц. Считает, что поскольку его стаж в органах внутренних дел составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий трудовой стаж - более 25 лет полагает, что имеет право на получении пенсии по выслуге лет. Истец обратился в кадровое подразделение по последнему месту службы - в филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области в г. Новокузнецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заявление и все необходимые для назначения пенсии документы были поданы в кадровое агентство лично 27.06.2018 года. До настоящего времени его заявление не удовлетворено, пенсия не назначена, мотивированный отказ в назначении пенсии не направлен.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 08 октября 2018 года постановлено:

В удовлетворении иска Сахтинова Андрея Анатольевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области о признании действий незаконными, обязании назначить пенсию отказать.

В апелляционной жалобе Сахтинов А.А. решение просит отменить, указывая, что судом сделан неправильный вывод о том, что на дату увольнения истец не достиг 45 лет. Также судом неправильно определен трудовой стаж истца., составляющий 25 лет 11 мес. 23 дня.

Относительно доводов жалобы принесены возражения представителем ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области Бахориной К.А.

По инициативе судебной коллегии до рассмотрения дела истребованы копии судебных постановлений: определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01.10.2010 года и от11.03.2011 года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФГКУ УВО ГУ МВД России по Кемеровской области Дмитриеву А.С., полагавшую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено и это подтверждается материалами дела, что Сахтинов А.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела (по технике) отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Заводскому району г. Новокузнецка.

Приказом начальника Управления вневедомственной охраны при ГУВД Кемеровской области от 16 декабря 2009 № Сахтинов А.А. был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч. 7 п. «Л» Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» за систематическое нарушение дисциплины.

Ссылаясь на то, что на момент увольнения истцом были соблюдены все условия для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона от 12.02.1993 N 4468-1, истец обратился в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, определяются Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (статья 1).

Согласно статье 5 названного Закона лица, проходившие службу в органах внутренних дел, приобретают право на пенсии: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную указанным Законом выслугу на службе в органах внутренних дел; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных указанным Законом.

Лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (статья 6).

В соответствии со статьей 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации (пункт "б").

Также установлено, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 июля 2010 года приказ начальника вневедомственной охраны при ГУВД по Кемеровской области от 16 декабря 2009 года № об увольнении из органов внутренних дел по п.«л» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» Сахтинова А.А. за систематическое нарушение дисциплины признан незаконным, постановлено восстановить истца на работе в должности заместителя начальника по технике в Отделе вневедомственной охраны при ОВД по Заводскому району ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. «░» ░.7 ░░. 19 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.«░» ░.7 ░░.19 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░ ░░ 11 ░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░» ░░. 13 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ N 4468-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. «░» ░░. 13 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ N 4468-1 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░:                                ░░░░░░░░░ ░.░.

                                        ░░░░░░░░░ ░.░.