Решение от 21.03.2024 по делу № 2-1211/2024 от 02.02.2024

УИД 74RS0017-01-2024-000667-34

Дело № 2-1211/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года     г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Рогожиной И.А.,

при секретаре                     Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцева Владислава Викторовича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании утратившим силу решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

Мальцов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области), в котором просит:

- признать утратившим силу решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;

- обязать ОСФР по Челябинской области по заявлениям (peг.№ от ДД.ММ.ГГГГ; peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) назначить Мальцеву В.В.: с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренной частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренной статьей 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- взыскать    с ОСФР по Челябинской области сумму госпошлины 300 рублей (л.д.4-5).

В обоснование своих исковых требований указал, что решениями ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве, являлась его матерью.

Подтвердить факт родственных отношений он смог только в судебном порядке. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве, являлась его матерью. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе судебного разбирательства ОСФР по Челябинской области судом был привлечен в качестве заинтересованного лица и соответственно проинформирован о принятом решении.

Истец обратился в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ повторно с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ОСФР по Челябинской области пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что его социальные права и законные интересы на получение пенсии по случаю потери кормильца, нарушены.

Истец Мальцев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.31,34), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5)

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.35), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.27-28), указав на то, что право на получение пенсии по потере кормильца у истца возникло с момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 №306п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области» ОПФР по Челябинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (официальное сокращение наименование - ОСФР по Челябинской области).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции РФ).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2011 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст.13 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (пункт 1). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 2). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3).

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме – в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5.12.2017 №36-П, от 27.11.2009 №18-П, определение от 17.12.2001 года №1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Мальцеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве, являлась его матерью (л.д.6-7).

Так, условиями назначения пенсии, имеющиеся у истца являются: нахождение нетрудоспособного члена семьи Мальцева В.В. на иждивении умершего кормильца ФИО2; на дату смерти умершего кормильца (ДД.ММ.ГГГГ) заявитель не достиг возраста 18 лет; наличие у кормильца страхового стажа.

Ответчик ссылается на то, что отказывая в назначении пенсии по потере кормильца Мальцеву В.В. было учтено, что в свидетельстве о рождении Мальцева В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе «мать» значилась ФИО2. Свидетельство о смерти истцом было предоставлено на ФИО1, умершую ДД.ММ.ГГГГ. Смена фамилии с ФИО7 на ФИО1 после рождения ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) документально истцом не была не подтверждена.

Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, умершая сменила фамилию с ФИО2 на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, до даты рождения сына. Сведения о смене фамилии умершей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах ЗАГС отсутствуют (справка № А-02427 от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве, являлась матерью Мальцева В.В. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

Истец обратился в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ повторно с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д.15-17).

Решением ОСФР по Челябинской области пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Пенсия, предусмотренная Законом № 166-ФЗ, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, социальной пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном пунктами 4 и 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку право на получение пенсии по потере кормильца у Мальцева В.В. возникло с момента вступления решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Мальцеву В.В. пенсии по случаю потери кормильца, является законным.

Требования о возложении обязанности являются производными от первоначального и также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.03.2024