Решение по делу № 12-2089/2023 от 31.10.2023

Мировой судья Судебного участка № 3                  Дело №12-2089/2023

Центрального судебного района г. Читы УИД 75MS0003-01-2023-005307-81

Шипулин К.А.

Дело № 5-1514/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на

постановление по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года                                 г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Читы от 05.10.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Читы от 05.10.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, ссылаясь на то, что при парковке транспортного средства была проведена оплата в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате. По данному факту в ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» было подано ходатайство о восстановлении сроков и об отмене данного административного правонарушения. ФИО1 не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания. В настоящее время проживает в <адрес>, официально не трудоустроена, постоянного дохода не имеет. При принятии решения прочит учесть данную жизненную ситуацию. На основании изложенного просила суд отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, ФИО1, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 5 000 руб., наложенный на него постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями (бездействием) ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно материалам дела местом жительства ФИО1 является адрес: <адрес>

О дате рассмотрения дела мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ в 10-20 час. ФИО1 извещалась судебной повесткой.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письму присвоен трек-номер 21.09.2023, 04.10.2023 отправление прибыло в место вручения, 05.10.2023 произведена неудачная попытка вручения, 10.10.2023г. произведен возврат отправителю корреспонденции.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2014 года N 35442) почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Изложенное указывает, что на момент рассмотрения дела мировым судьей, ФИО1 не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 10-20 час. 05.10.2023г., ввиду не истечения срока хранения почтовой корреспонденции на почтовом отделении на день рассмотрения дела мировым судьей 05.10.2023г., когда как срок хранения истекал 10.10.2023г., до которого уведомление о заседании не было получено получателем.

Таким образом, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту. Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения непосредственно должностному лицу, правомочному рассматривать дело, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, ввиду чего оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 90 календарных дней, и на момент рассмотрения указанной жалобы истек (ДД.ММ.ГГГГ), исходя из вменяемого в протоколе об административном правонарушении события правонарушения по неуплате административного штрафа в 60 –дневный срок по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (срок оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, принимая во внимание истечение срока привлечения к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (5-1514/2023), предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                               О.А. Маркова