Решение по делу № 5-1082/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-1082/20

Дата выдачи: 25.09.2020

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2020 г.                                    г. Владивосток

                                            ул. Черемуховая, 6

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Вусал» Рустамова Эльчина Агабаба Оглы, 13.07.1972 г. рождения, уроженца с. Учкун, р-н Куба Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

                                         УСТАНОВИЛ

        Постановлением заместителя прокурора Первомайского района г. Владивостока от 06.08.2020 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Вусал» Рустамова Э.А.О.

        Согласно указанного постановления, в ходе проверки магазина «Продукты» ООО «Вусал», проведённой 30.07.2020 г., в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», решения Оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 г. «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края», Постановления Губернатора Приморского края № 21-пг от 18.03.2020 г. «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не были представлены документы, подтверждающие обеспечение регулярного проветривания, уборки и обработки рабочих помещений с необходимой кратностью, в туалетной комнате отсутствуют бумажные полотенца, не обеспечено проведение бесконтактной термометрии сотрудникам, отсутствует информация о необходимости ношения перчаток, сотрудники магазина находятся на рабочих местах без перчаток, кожные антисептики отдельно для использования персоналом отсутствуют, посетители обслуживаются без средств индивидуальной защиты. Названные нарушения допущены генеральным директором ООО «Вусал» Рустамовым Э.А.О.

        Помощник прокурора Химич В.В. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,

        Рустамов Э.А.О. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время перечисленные в нём нарушения устранены.

Выслушав помощника прокурора, Рустамова Э.А.О., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Рустамова Э.А.О. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определена система мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу положений п. 2 ст. 2 названного Федерального закона охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Аналогичные требования содержит ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ.

В целях предупреждения чрезвычайной ситуации Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории региона введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7 указанного Постановление Губернатора Приморского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, предписано проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 г. № 10 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции» на руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности возложена обязанность обеспечить, в том числе, регулярное проветривание, уборку и обработку рабочих помещений с необходимой кратностью, наличие в организации бумажных полотенец в туалетных и гигиенических комнатах.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 29.04.2020 г. в п. 2 на руководителей организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность, возложена обязанность, в том числе, по обеспечению бесконтактной термометрии сотрудникам, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, проверке наличия и использования персоналом кожных антисептических средств, контролю соблюдения санитарных норм, ограничению оказания услуг посетителям без средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки выявлено нарушение перечисленных требований.

        Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения генеральным директором ООО «Вусал» Рустамовым Э.А.О. вмененного административного правонарушения.

        Оснований для освобождения Рустамова Э.А.О. от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение.

Поскольку имеются обстоятельства, предусмотренные указанной нормой КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить Рустамову Э.А.О. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                          ПОСТАНОВИЛ

Генерального директора ООО «Вусал» Рустамова Эльчина Агабаба Оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                Судья :