Решение по делу № 2а-2873/2021 от 09.11.2021

Дело № 2а-2873/2021 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 18 ноября 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фирсанова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.П.,

с участием: помощника Егорьевского городского прокурора Коноваловой Е.В.,

представителя административного истца – старшего юрисконсульта ОМВД России по городскому округу Егорьевск Абрамовой А.П.,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, Эйхман С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Егорьевск к Эйхману С.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Эйхмана С.Г., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении Эйхмана С.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по местному времени (ночное время); запрет выезда за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Эйхман С.Г. состоит на учет в ОМВД России по городскому округу <адрес>.

Эйхман С.Г. по месту жительства характеризуется следующим образом: жалобы и заявления со стороны соседей не поступали; в общественной жизни двора участие не принимал; склонен к употреблению спиртных напитков; не трудоустроен.

В отношении Эйхмана С.Г. проводится профилактическая работа; он ежемесячно проверяется по месту жительства; во время посещений с Эйхманом С.Г. проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений; Эйхману С.Г. разъясняется необходимость соблюдать законодательство РФ и ограничения, наложенные судом, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, Эйхман С.Г. продолжает совершать административные правонарушения. В течение второго ДД.ММ.ГГГГ и текущего ДД.ММ.ГГГГ года Эйхман С.Г. пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №.

Таким образом установлено, что Эйхман С.Г., совершивший преступление, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, состоящий под административным надзором, в течение календарного года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ввиду чего ОМВД России по городскому округу <адрес>, в целях усиления контроля и исключения возможности совершать преступления и правонарушения, просил дополнить Эйхману С.Г. ранее установленные административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде в виде 3 (три) раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – старший юрисконсульт ОМВД России по городскому округу Егорьевск Абрамова А.П. поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик Эйхман С.Г. в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и административного истца, а также заключение прокурора Коноваловой Е.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Эйхман С.Г. осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 06 (шести) годам 04 (четырем) месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Эйхмана С.Г. установлен административный надзор на срок 08 (восемь) лет. На период административного надзора на Эйхманом С.Г. возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Эйхман С.Г. освобожден из <адрес> по <адрес> по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ) срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождению из мест лишения свободы Эйхман С.Г. был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу <адрес> с заведением дела административного надзора.

Между тем Эйхман С.Г. постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №; постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №; постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №; постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей; постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере №.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим Эйхманом С.Г.

Таким образом, поскольку на данный момент Эйхман С.Г., отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил пять административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Эйхману С.Г. административных ограничений, поскольку его поведение свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, характеризующие его личность данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако на проводимую участковым уполномоченным полиции работу тот не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде 3 (трех) раз в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск к Эйхману С.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Эйхману С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административным ограничением на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 (трех) раз в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.В. Фирсанов