Решение по делу № 2-921/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-921/2020

УИД 34RS0003-01-2020-001064-36

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        21 июля 2020 года                                                                      г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Архипове Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарипов А.А. к ФГКУ "Специальное управление ФПС № МЧС России" о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Шарипов А.А. обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия. В обоснование иска указав, что он проходил службу в должности ст.инструктора по профилактике группы профилактики пожаров отдельного поста ПСЧ № ФГКУ "Специальное управление ФПС № МЧС РФ". Приказом от <ДАТА> уволен по состоянию здоровья на основании п.8 ч.2 ст. 83 ФЗ №. Выслуга лет по состоянию на <ДАТА> составила 21 год 3 месяца 3 дня. <ДАТА> истец обратился с рапортом к начальнику о выплате единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. <ДАТА> истец обратился с письмом к начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с просьбой разъяснить по выплате единовременного пособия. Соглсно письма от <ДАТА>, был рассмотрен рапорт Шарипов А.А. , составлен протокол № от <ДАТА>, пакет документов для осуществления выплаты направлен в Финансово-экономический департамент МСЧ. <ДАТА> единовременная компенсация была зачислена на банковский счет Шарипов А.А. в размере 2 672 283, 15 руб. В случае задержки выплаты заработной платы или иных выплат, причитающихся работнику, трудовым законодательством предусмотрен способ возмещения ущерба работнику в виде уплаты работодателем процентов (денежной компенсации). Поскольку решение о назначении единовременной выплаты было принято комиссией <ДАТА>, то приказ о выплате должен был принят в течение 10 рабочих дней, то есть не позднее <ДАТА>. Начиная с <ДАТА> по день фактической выплаты <ДАТА> Шарипов А.А. имеет право на взыскание компенсации, которая составляет 128 269 рублей 59 копеек (2672283,15 руб. х 6%/150 х 120 дней).

Просит взыскать с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в пользу Шарипов А.А. компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 128269 рублей 59 копеек.

        Истец Шарипов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутсвие.

        Представитель истца Андреев А.В. , действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» по доверенности Ромашенко С.Е. и Дружинин А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что сроки для выплаты пособия не определены, пособие выплачивается после принятия решения о его выплате при поступлении денежных средств, предусмотренных для данной выплаты.

Исследовав материалы дела, выслушав и лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании установлено, что Шарипов А.А. проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в должности ст.инструктора по профилактике группы профилактики пожаров отдельного поста ПСЧ № ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС РФ».

На основании Приказа от <ДАТА> Шарипов А.А. уволен по состоянию здоровья на основании п.8 ч.2 ст. 83 ФЗ №.

<ДАТА> в соответствии с ФЗ № «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных отранов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от <ДАТА>, Шарипов А.А. обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с заявлением о выплате единовременного пособия в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В связи с невыплатой единовременного пособия Шарипов А.А. <ДАТА> обратился к ответчику с заявлением о разъяснении принятия решения по выплате.

Из письма ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от <ДАТА> следует, что рапорт Шарипов А.А. отправлен <ДАТА> для рассмотрения в комиссию для принятия решения.

<ДАТА> Шарипов А.А. повторно обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с заявлением, в котором просил сообщить о принятом решниии по поводу выплаты единовременного пособия.

Согласно письма ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от <ДАТА>, комиссией по социальным выплатам рассмотрен рапорт Шарипов А.А. , составлен протокол № от <ДАТА>, пакет документов для осуществления выплаты направлен в финансово- экономический департамент МЧС России.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», принято решение в соответствии с п.4 ст.12 ФЗ РФ от <ДАТА> № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплатить единовременное пособие майору внутренней службы в отставке Шарипов А.А.

<ДАТА> Шарипов А.А. обратился в Финансово-экономический департамент МЧС России, в котором просил сообщить о сроках и размере выплаты.

Письмом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» просили сообщить в их адрес банковский реквизиты для осуществления выплаты.

Шарипов А.А. в ответ на письмо направил <ДАТА> ответ, в котором указал возможность осуществления выплаты по банковским реквизитам, которые имеются в кадровом подразделении ФГКУ.

Как следует из справки ПАО Сбербанк от <ДАТА>, УФК <адрес>, ФГКУ «Специальное управление ФПС 23 МЧС России» выплачено Шарипов А.А. единовременное пособие военнослужащему при получении увечья в размере 2 672 283 рубля 15 копеек.

Шарипов А.А. обращаясь с настоящим иском, указывает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ в связи с несвоевременной выплатой ответчиком единовременного пособия.

    Порядок выплаты единовременного пособия регулируется Федеральным законом от <ДАТА> № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА> №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2 млн. рублей.

В силу ч. 10 указанной статьи правила выплаты ежемесячной денежной компенсации определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Частью 2 ст. 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случаях, не урегулированных нормативными актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства.

МЧС России, действуя в рамках предоставленных федеральным законодателем полномочий, Приказом от <ДАТА> N 280 утвердило Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА> N 280, сотруднику выплачивается единовременное пособие при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) (далее - единовременное пособие в случае повреждения здоровья сотрудника).

    При принятии комиссией решения о производстве соответствующей выплаты в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения издается приказ руководителя органа, учреждения о производстве соответствующей выплаты (п.16).

Согласно статьи 2 Федерального закона от <ДАТА> №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч.6).

Таким образом, выплата сотруднику противопожарной службы единовременного пособия, с одной стороны, производится в рамках трудовых отношений, с другой - носит социальный характер, является дополнительной социальной гарантией и не является оплатой труда.

Поскольку выплата единовременного денежного пособия не предусмотрена системой оплаты труда, то на такого вида выплаты, положения ст. 236 Трудового кодекса РФ не распространяются.

Разрешая спор, суд исходит из того, что выплата единовременного пособия сотруднику противопожарной службы в связи с получением повреждения здоровья, предусмотрена специальным законом, а именно, Федеральным законом от <ДАТА> № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть является социальной гарантией, которая находится за рамками трудовых отношений, вытекающих из причинения вреда, в связи с чем, положения ст. 236 ТК РФ не могут быть применены к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шарипов А.А. о взыскании компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ в связи с несвоевременной выплатой единовременного пособия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шарипов А.А. к ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Справка: решение принято в окончательной форме 24 июля 2020 года.

Судья                                                                                В.Ю.Трусова