Решение по делу № 5-128/2017 от 02.11.2017

дело № 5-128/2017

поступило в суд 02.11.2017 года

Р О С С И Й С К А Я          Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Новосибирский районный суд Новосибирского района

Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Бетонная, д.39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск                                05 декабря 2017 года

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., с участием представителей ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» ФИО 3, ФИО 1, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, представителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО 2,

при секретаре судебного заседания Барсуковой В.Е.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

установил:

В Новосибирский районный суд Новосибирской области поступили материалы административного дела и протокол об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества Птицефабрика «Ново-Барышевская».

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении плановой выездной проверки в отношении, ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» на предмет проверки соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов государственным инспектором отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО 2 были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

- газоиспользующее оборудование (Водогрейные котлы «...» тип ТТ100 Р=4,2 МВт в количестве двух штук с газогорелочными устройствами WM-GL 20/3- А 1 1/2 исп. ZM-T, заводской №... и WM-GL 30/3-А, DN 65 исп. ZM-R, заводской №...; Водогрейный котел «...» тип ТТ100 Р=1,5 МВт с газогорелочным устройством WM-GL 30/3-А, DN 65 исп. ZM-R, заводской №...) входящее в состав ОПО не принято в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора после пуско-наладочных работ;

- подземный газопровод высокого давления Dy 125, входящий в состав ОПО не принят в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора;

- на опознавательных знаках трассы подземного газопровода высокого давления не указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы;

- в помещении котельной отсутствуют сигнализаторы загазованности по определению окиси углерода и метана;

- не в полном объеме предоставлены сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно отсутствуют данные о протяженности и диаметрах подземного газопровода высокого давления Dy125;

Нарушены: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.1. ст.9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; 92 раздела IX «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N870; ч.1. ст.9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; 92, 93 раздела IX «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; ч.1. ст.9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; п.10 «Правил охраны газораспределительных сетей» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года №878; ч.1. ст.9 ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; 77 раздела VI «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N870; ч.5 ст.2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Сноска 30 «Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 168 от 7 апреля 2011 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении, выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу возникновению человеческих жертв, причинением тяжкого вреда здоровью людей, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

В судебном заседании представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО 2 просила привлечь ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Представители ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» ФИО 3, ФИО 1, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6 пояснили, что нарушения, установленные в ходе проверки, они признают, согласны с административным правонарушением по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Однако просят учесть при принятии решения по делу, что ряд нарушений устранены, а также принимаются активные меры в кратчайшие сроки по устранению оставшихся нарушений. Кроме того, при принятии решения судом о приостановлении деятельности котельной в зимний период времени могут нанести предприятию непоправимый имущественный и финансовый урон.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

За нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 года № 542, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ЗФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Как установлено в судебном заседании, при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления предприятия ЗАО птицефабрика «Ново-Барышевская», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования промышленной безопасности, а именно:

- газоиспользующее оборудование (Водогрейные котлы «...» тип ТТ100 Р=4,2 МВт в количестве двух штук с газогорелочными устройствами WM-GL 20/3- А 1 1/2 исп. ZM-T, заводской №... и WM-GL 30/3-А, DN 65 исп. ZM-R, заводской №...;Водогрейный котел «...» тип ТТ100 Р=1,5 МВт с газогорелочным устройством WM-GL 30/3-А, DN 65 исп. ZM-R, заводской №...) входящее в состав ОПО не принято в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора после пуско-наладочных работ;

- подземный газопровод высокого давления Dy 125, входящий в состав ОПО не принят в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителя Территориального органа Ростехнадзора;

- на опознавательных знаках трассы подземного газопровода высокого давления не указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы;

- в помещении котельной отсутствуют сигнализаторы загазованности по определению окиси углерода и метана;

- не в полном объеме предоставлены сведения, характеризующие опасный производственный объект, а именно отсутствуют данные о протяженности и диаметрах подземного газопровода высокого давления Dy125.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в суде относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, распоряжениями о проведении плановой выездной проверки, актом проверки №...Г от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №...Г от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании представители ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» не отрицали, что имеются нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, действия юридического лица - ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» суд квалифицирует по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные в ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» нарушения правил промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, являются грубыми, ведутся работы, направленные на устранение на предотвращение вредных последствий административного правонарушения, допущенные правонарушения не создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера. Кроме того, при принятии решения судом о приостановлении деятельности котельной в зимний период времени могут нанести предприятию непоправимый имущественный и финансовый урон, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, ближе к минимальным размерам.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины ЗАО Птицефабрика «Ново-Барышевская» в совершенном правонарушении, финансовое состояние предприятия, а также меры, уже принятые, а также предпринимаемые к устранению нарушений.

При таких обстоятельствах считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.9.1 ░.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: 40101810900000010001

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░/░ 04511055300)

░░░ ░░░░░░░░░░: 4200000206

░░░ ░░░░░░░░░░: 420501001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░

░░░: 045004001

░░░░░: 50701000

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░