Решение по делу № 2а-206/2019 от 11.03.2019

    УИД: 24RS0036-01-2019-000138-38

    дело № 2а-206/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июля 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А.                с участием:

представителя административного истца Васильева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Зайцевой А.Т. к администрации п. Мотыгино об оспаривании решений органов власти,

    установил:

    Зайцева А.Т. обратились в суд с административным иском к администрации п. Мотыгино Красноярского края о признании незаконным решения от 20.04.2018 за № 538 и от 14.12.2018; № 1694 по заявлениям Зайцевой А.Т. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, о признании незаконным постановления администрации п. Мотыгино Красноярского края «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 158-п от 22.08.2018 и № 232-п от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации п. Мотыгино рассмотреть в установленном законом порядке заявление Зайцевой А.Т. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

    Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Мотыгинского районного суда от 9.02.2017, Зайцева А.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

    2.02.2018 Зайцева А.Т. обратилась с заявление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала № в администрацию п. Мотыгино.

    20.04.2018 от администрации п. Мотыгино было получено письмо № 538, согласно которому Зайцевой А.Т. было отказано в утверждении схемы, ввиду несоответствия координат поворотных точек на местности земельного участка и незаконченных судебных разбирательств.

    18.11.2018. Зайцева А.Т. с учетом того, что судебные разбирательства уже окончились, снова обратилась в администрацию п. Мотыгино, с заявлением об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка.

    14.12.2018 из администрации п. Мотыгино, поступил ответ № 1694, из которого следует, что ее право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> было прекращено на основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ, в связи с его полным уничтожением. Кроме того, администрацией п. Мотыгино были вынесены постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 158-п от 22.08.2018 и № 232-п от 8.11.2018. Изучение указанных постановления администрации п. Мотыгино позволило ей установить, что по заявлению Мосиной В.Ч. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом участок является тем же самым, что и тот, схему которого она просила утвердить ранее. Отличием является незначительная разница в площади и отсутствие указания на адрес принадлежащего ей жилого дома по адресу: <адрес>.

    С указанными решениями Зайцева А.Т. не согласна, поскольку они нарушают ее исключительное право, как собственника жилого дома, на приобретение в собственность земельного участка, на котором он расположен.

    Доводы администрации п. Мотыгино о том, что ее право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> прекращено на основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ, в связи с его полным уничтожением, также не соответствует закону. Указанная статья ГК РФ должна трактовать только в совокупности с положениями ст. 236 ГК РФ, согласно которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Она не обращалась за прекращением права собственности на вышеуказанный жилой дом, данный объект недвижимости не снят с технического и кадастрового учета, ее право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Действительно принадлежащий ей жилой дом был разрушен в результате преступных действий Мосина В.Г., однако разрушен не полностью, а до основания, т.е. до фундамента. Зайцева А.Т. как собственник планирует его восстановление, однако, являясь пенсионером, не имеет достаточных денежных средств на это, осужденный Мосин В.Г. не компенсировал ей причиненный ущерб, с него ежемесячно взыскиваются по исполнительному листу незначительные суммы.

    Зайцева А.Т. не отказывалась и не отказывается от права собственности на принадлежащий ей вышеуказанный дом, в силу чего будучи его собственником имеет исключительное право на приобретение в собственности и земельного участка под ним.

В судебное заседание административный истец - Зайцева А.Т., не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель административного истца Васильев А.В., действующий по доверенности от 13.02.2019, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации п. Мотыгино, в судебное заседание не явился, просил дело слушанием отложить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, в соответствии ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно требованиям ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Мотыгинского районного суда от 9.02.2017, Зайцева А.Т. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на указанный дом, зарегистрировано за Зайцевой А.Т. 8.11.2017.

    2.02.2018 Зайцева А.Т. обратилась с заявление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1681 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала № в администрацию п. Мотыгино.

    20.04.2018 исх. № 538 администрации п. Мотыгино было отказано Зайцевой А.Т. в утверждении схемы, ввиду несоответствия координат поворотных точек на местности земельного участка и незаконченных судебных разбирательств.

    18.11.2018. Зайцева А.Т. снова обратилась в администрацию п. Мотыгино, с заявлением об утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

    14.12.2018 исх. № 1694 администрация п. Мотыгино, на заявление Зайцевой А.Т. был дан ответ, из которого следует, что ее право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> было прекращено на основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ, в связи с его полным уничтожением. Кроме того, администрацией п. Мотыгино были вынесены постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 158-п от 22.08.2018 и № 232-п от 8.11.2018.

    Согласно постановления администрации п. Мотыгино № 158-П от 22.08.2018 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенному по адресу: <адрес>, примерно в 10 м. по направлению на северо-запад от жилого дома, имеющего адрес: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в территориальной зоне - Ж-1, присвоены следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты индивидуальной жилой застройки (для строительства индивидуального жилого дома).

    Из постановления администрации п. Мотыгино № 232-П от 8.11.2018 следует, что в постановление администрации п. Мотыгино № 158-П от 22.08.2018 внесены следующие изменения: земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, примерно в 10 м. по направлению на северо-запад от жилого дома, имеющего адрес: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в территориальной зоне - Ж-1, присвоены следующие характеристики: категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

    Согласно приговора мирового судьи судебного участка № 101 в Мотыгинском районе от 28.04.2018, Мосин В.Г. осуждён по ч. 1 ст. 167 УК РФ за совершение умышленного уничтожения чужого имущества, повлёкшее причинение значительного ущерба. Как следует из приговора Мосин В.Г. своими умышленными действиями уничтожил чужое имущество, т.е. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Зайцевой А.Т., в связи, с чем с Мосина В.Г. в пользу Зайцевой А.Т. взыскан материальный ущерб в размере 232418 рублей.

Разрешая спор, суд пришёл к выводу, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № как объект права существует, доказательств обратного суду представлено не было. Доказательств того, что регистрация права ответчика на недвижимое имущество была произведена на несуществующее имущество, также не имеется.

При этом судом установлено, что указанный жилой дом был уничтожен в следствии умышленных действий Мосина В.Г., что подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 101 в Мотыгинском районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вещь продолжает являться объектом гражданских прав, объективно существуя в материальном выражении.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом нахождение объекта недвижимости в ветхом состоянии не является основанием для прекращения права собственности на недвижимое имущество в соответствии с положениями ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одновременно с этим, по смыслу положений указанной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества. Данного обстоятельства судом установлено не было.

Исключительным правом на приобретение земельного участка обладают собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, в связи, с чем Зайцева А.Т. обладает исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность, т.к. она являются собственником жилого дома расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В связи с изложенным, суд признает незаконным бездействие администрации п. Мотыгино, выразившееся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

В порядке восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым обязать администрацию п. Мотыгино рассмотреть в установленном законом порядке заявление Зайцевой А.Т. об утверждении схемы расположения указанного выше земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зайцевой А.Т., удовлетворить.

    Признать незаконным решение администрации п. Мотыгино от 20.04.2018 за № 538 и от 14.12.2018 № 1694 по заявлениям Зайцевой А.Т. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

    Признать незаконным постановления администрации п. Мотыгино Красноярского края «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № 158-п от 22.08.2018 и № 232-п от 8.11.2018.

    Обязать администрацию п. Мотыгино рассмотреть в установленном законом порядке заявление Зайцевой А.Т. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 5.07.2019.

Председательствующий                                            судья И.М. Василькова