Решение по делу № 07-388/2021 от 23.04.2021

Судья Данилова О.В. Дело № 07р-388/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 мая 2021 г.

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Момотова Алексея Викторовича - Шириняна Самвела Габриеловича о восстановлении срока подачи жалобы на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Момотова Алексея Викторовича,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника МИФНС России №5 по Волгоградской области Г.О.Д. № <...> от 17 января 2020 года Момотов Алексей Викторович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением начальника МИФНС России № <...> по Волгоградской области Г.О.Д. № <...> от 17 января 2020 года защитник Момотова А.В.- Кагальницкова Н.В. обратилась с жалобой в Городищенский районный суд Волгоградской области в которой просила отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. Одновременно с поданной жалобой заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 17 января 2020 года.

Определением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года защитнику Момотова А.В.- Кагальницковой Н.В. было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 17 января 2020 года.

Не согласившись с определением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. была подана жалоба на указанное определение в Волгоградский областной суд.

Определением судьи Волгоградского областного суда от 10 марта 2021 года производство по жалобе защитника Момотова А.В.- Шириняна С.Г. было прекращено ввиду того, что жалоба была подана в электронном виде.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд Момотов А.В., обжалует определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года, просит его отменить с направлением жалобы защитника Момотова А.В.- Шириняна С.Г. на постановление начальника МИФНС России № <...> по Волгоградской области Горбуновой О.Д. № <...> от 17 января 2020 года на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Одновременно, просит восстановить срок для подачи жалобы на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Момотова Алексея Викторовича - Шириняна Самвела Габриеловича, просившего ходатайство о восстановлении срока обжалования удовлетворить, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что первоначально жалоба на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ была подана защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. в Волгоградский областной суд в установленный законом десятидневный срок на обжалование.

Вместе с тем, поскольку жалоба защитника Момотова А.В.- Шириняна С.Г. на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ была подана в электронном виде, определением судьи Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе было прекращено.

Согласно сведениям, отраженным в системе отслеживания сайта «Почта России», находящимся в общем доступе, заказное почтовое отправление с копией определения судьи Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Момотова А.В., с идентификатором № <...> принято отделением связи 17 марта 2021 года, и было вручено адресату 29 марта 2021 года.

Таким образом, с учетом даты получения Момотовым А.В. копии определения судьи Волгоградского областного суда от 10 марта 2021 года, последний день на подачу жалобы для обжалования определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года приходился на 08 апреля 2021 года.

Между тем, жалоба защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. на оспариваемое судебное определение была направлена в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области с помощью почтовой корреспонденции только 14 апреля 2021 года, т.е. срок для обжалования определения судьи районного суда от 04 февраля 2021 года был пропущен.

В настоящее время защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами для восстановления процессуального срока на подачу жалобы являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Рассмотрев заявленное защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года прихожу к выводу о том, что объективных данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, в данном случае не имеется.

Судьёй районного суда и судьей областного суда, выносившими определения по данному делу, были созданы необходимые условия для реализации права Момотова А.В. на обжалование в установленный законом срок: копии принятых определений были направлены лицу, привлекаемому к административной ответственности в установленный законном срок, порядок и срок обжалования определений в тексте судебных актов разъяснены.

В заявленном ходатайстве о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы защитник Момотова А.В.- Ширинян С.Г. ссылается на то, что первоначально подача жалобы в электронном виде была обусловлена необходимостью соблюдения мер по предупреждению распространения COVID-19 без посещения здания суда, а также на то, что в период с 09.03.2021г. по 03.04.2021г. он находился в Р. Армения и не имел возможности присутствовать на заседании 10.03.2021г. при рассмотрении жалобы в Волгоградском областном суде. Однако указанные доводы не могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года на основании следующего.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Возможность подачи жалобы в электронной форме по делам об административных правонарушениях была исключением только на период введения на территории Президентом Российской Федерации режима самоизоляции.

На основании письма №СД-АГ/667 от 7 мая 2020 года Судебного департамента при Верховном суде РФ с 12 мая 2020 года суды возобновили работу в установленном штатном режимом составе и полном объеме.

Таким образом, поскольку с 12 мая 2020 года по настоящее время суды возобновили работу в установленном штатном режимом составе и полном объеме, подача жалобы по делам об административных правонарушениях в электронной форме невозможна.

Что касается ссылок защитника Момотова А.В.- Шириняна С.Г. на то, что в период с 09.03.2021г. по 03.04.2021г. он находился в Р. Армения и не имел возможности присутствовать на заседании 10.03.2021г. при рассмотрении жалобы в Волгоградском областном суде, то данное обстоятельство не имеет отношения к вопросу об определении уважительных причинах пропуска срока обжалования определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года в установленный законом срок до 08 апреля 2021 года.

Таким образом, по существу ходатайство защитника Момотова А.В.- Шириняна С.Г. не содержит сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы защитником Момотова А.В.- Шириняном С.Г. в установленный законом срок до 8 апреля 2021 года, не имелось.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств не усматриваю оснований для восстановления срока, обжалования определения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Момотова Алексея Викторовича.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

ходатайство защитника Момотова Алексея Викторовича - Шириняна Самвела Габриеловича о восстановлении срока подачи жалобы на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Момотова Алексея Викторовича оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын