Решение по делу № А12-1043/2012 от 07.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  

_________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                «07 » февраля 2012 года

                                                                                                                     Дело № А12-1043/2012       

Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля  2012 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля  2012 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В. 

при ведении протокола помощником судьи Киреевой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (ИНН 3445005859 ОГРН 1023403851261)

к индивидуальному предпринимателю Таранову Юрию Васильевичу (ИНН 344811669192 ОГРН 306346116000038)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

УГАДН по Волгоградской области обратилось в  Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Таранова Юрия Васильевича  по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств, возражений не представлено. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела судом установлено, что 26.12.2011г. в 13 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ 68г при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Таранова Ю.В. установлено нарушение обязательных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.06г. №637, а именно:

1.На предприятии не организован должным образом контроль в соответствии с п. 2.3.5 Приказа Минтранса РФ от 08.01.97г. №2 и ст. 20 п.1 Федерального закона от 10.12.95г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок, что привело к дорожно-транспортному происшествию.

 Согласно сообщения ГУ МВД России по Волгоградской области водитель ИП Таранова Ю.В. -Коасари Эмиль Хайко Оглы. управляя а/м ГАЗ-3285 г/н С728АХ/34, двигаясь по проспекту Героев Сталинграда на подъеме моста ВДСК напротив дома 29 произошло самопроизвольное открытие задних дверей, из которых произошло падение пассажира Западиной Н.И. В результате ДТП пассажир Западина Н.И. с диагнозом закрытый перелом шейки бедра доставлена в МУЗ-15 г. Волгограда.

Пунктом 2.3.5. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.2000 N 75), установлено, что владельцы автобусов организуют проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства, включающие проверку знания Правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

2. Не проводились ежемесячные сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих лицензиату, с территориальными органами внутренних дел, что является нарушением пункта 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 N 647,

3. В нарушении  Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ N 15 от 20.08.2004, отсутствуют графики работы (сменности) водительского состава на линии

4. В нарушение пунктов 36, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 на автомашине  ГАЗ-3285 г/н С728АХ/34 отсутствует над лобовым стеклом или на правой стороне кузова по ходу транспортного средства полное или краткое наименование перевозчика, в салоне транспортного средства отсутствуют указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами.

Указанные нарушения зафиксированы  актом  проверки № 345 от 26.12.2011г.

26.12.2011 в отношении индивидуального предпринимателя Таранова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении № 012115  по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Статьями 2, 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

         В силу подпунктов «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при  осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Судом установлен факт осуществления предпринимателем Тарановым Ю.В. деятельности по перевозке пассажиров, автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.) с нарушением условий лицензии и предприниматель должен быть привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 4.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, ранее за совершение аналогичных действий предприниматель таранов Ю.В. было привлечен к административной ответственности также по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ( дело № А12-19681/2011)

Таким образом, данное обстоятельство является отягчающим вину в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ,

С учетом совокупности фактических обстоятельств совершенного предпринимателем административного правонарушения, характера и степени общественной опасности деяния, личности нарушителя, наличия отягчающего обстоятельства,  суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 3600 рублей.

      На основании итоженного, руководствуясь ст. 167-170, 206Арбитражного кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Привлечь индивидуального предпринимателя Таранова Юрия Васильевича, 17.02.1960 года рождения, место рождения: г. Волгоград, проживает по адресу: г. Волгоград, ул. Глубинная, д. 80, ОГРН  306346116000038, ИНН 344811669192 дата регистрации 09.06.2006 года, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в виде  штрафа в размере 3600 рублей.

          Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3445005859 КПП 344501001 ОГРН 1043400495500 КОД ОКАТО 18401000000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК: 041806001

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

Наименование платежа Административный штраф УГАДН по Волгоградской области         Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

          Судья                                                                                                  А.В. Пономарев