Решение по делу № 3а-186/2018 от 13.06.2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 июня 2018 года № 3а-186/2018

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Гайдуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова И.Н., Козловой А.Н., Зеленкова О.П. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

Козлов И.Н. и Зеленков О.П. являются собственниками (по 1/2 доле каждый) следующих объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, общей площадью 6708 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 13 октября 2009 года 35-СК № 558062, 35-СК № 558061 (т. 1, л.д. 15-16, 17-18);

земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского, торгового, административного и коммерческого назначения, общей площадью 23 795 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 08 декабря 2011 года 35-АБ № 098272, 35-АБ № 098271 (т. 1, л.д. 87-88, 89-90).

Кроме того, Козлов И.Н. является собственником объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 8342+/-32 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (т. 1, л.д. 162-163);

земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 8303+/-32 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (т. 2, л.д. 1-2).

Козлова А.Н. является собственником объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, общей площадью 8598+/-19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (т. 2, л.д. 64-65).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 4 873 898 рублей 64 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 19).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 41 709 065 рублей 75 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 91).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 17 января 2018 года определена в размере 9 742 538 рублей 38 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 165).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 17 января 2018 года определена в размере 9 696 990 рублей 67 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 4).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 10 202 730 рублей 72 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2, л.д. 66).

Административные истцы Козлов И.Н., Козлова А.Н. и Зеленков О.П., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены их права и законные интересы как собственников недвижимого имущества и налогоплательщиков, обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований административными истцами представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 31 мая 2018 года №№..., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю., являющимся членом саморегулируемой организации – Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков».

Согласно отчетам рыночная стоимость:

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 3 985 827 рублей 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 14 545 408 рублей 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года составила 4 799 653 рубля 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года составила 4 779 041 рубль 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 5 027 766 рублей 00 копеек.

Административные истцы просили восстановить процессуальный срокдля обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... и №...; пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... и №..., установив её в размере их рыночной стоимости равной 3 985 827 рублей 00 копеек, 14 545 408 рублей 00 копеек, 4 799 653 рубля 00 копеек, 4 779 041 рубль 00 копеек и 5 027 766 рублей 00 копеек соответственно.

Административные истцы Козлов И.Н., Козлова А.Н., Зеленков О.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов по доверенностям Озорнин А.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности Желтухин П.В. поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление, просил принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3787-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Козлова И.Н., Козловой А.Н., Зеленкова О.П. как налогоплательщиков, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт им право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... и №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 10 февраля 2013 года, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... и №... – 17 января 2018 года.

Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано административными истцами в суд 13 июня 2018 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... и №... пропущен.

Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления Козлову И.Н., Зеленкову О.П. и Козловой А.Н. процессуального срокадля обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... и №....

Срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... и №... административными истцами не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости административными истцами представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 31 мая 2018 года №№..., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю.

В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 3 985 827 рублей 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 14 545 408 рублей 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года составила 4 799 653 рубля 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года составила 4 779 041 рубль 00 копеек;

земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 5 027 766 рублей 00 копеек.

Проверяя представленные административными истцами отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Суд, исследовав и проанализировав отчёты от 31 мая 2018 года №№..., приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков отчёты о рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №... и №... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов, выполненных оценщиком индивидуальным предпринимателем Ш.И.Ю.

Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Козлову И.Н., Козловой А.Н., Зеленкову О.П. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... и №....

Административное исковое заявление Козлова И.Н., Козловой А.Н., Зеленкова О.П. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 13 июня 2018 года, удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, общей площадью 6708 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 3 985 827 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты складского, торгового, административного и коммерческого назначения, общей площадью 23 795 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 14 545 408 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 8342+/-32 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 4 799 653 рубля 00 копеек по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады, общей площадью 8303+/-32 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 4 779 041 рубль 00 копеек по состоянию на дату оценки 17 января 2018 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация производственной базы, общей площадью 8598+/-19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 5 027 766 рублей 00 копеек по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.