Решение по делу № 2-2563/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-2563/2020

25RS0001-01-2020-001214-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22.09.2020    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ляхович Д.К., с участием представителей истца Молотова Е.Ю., Вазюковой С.В., представителя ответчика Шеверы Р.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулева Игоря Владимировича к акционерному обществу «Сервер-Центр» о признании действий неправомерными, квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключей проверки ЭЦП недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Кулев И.В. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу его проживания им получено письмо от МИФНС №18 по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в котором с целью подтверждения достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, его уведомили о том, что в отношении ООО «Бизнес-Групп» в Инспекцию представлены документы в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющим право действовать от имени общества без доверенности. Далее, из открытых общедоступных источников в сети Интернет, а также на официальном сайте ФНС он установил, что за короткий промежуток времени в отношении него, без его ведома и согласия, неизвестными ему лицами и неизвестным для него способом представлены документы в несколько МИФНС в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о нем в отношении других юридических лиц: ООО «ГРОТ», ООО «ЕВРОФОРТ», ООО «КАПИТАЛ», ООО «ДСО ГРУП». Им направлены жалобы в органы ФНС России на действия по внесению указанных записей в ЕГРЮЛ и их исключении из реестра. Согласно полученным документам, документы в регистрации вносимых изменений направлены (представлены) в регистрирующие органы с использованием усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи (далее по тексту – ЭЦП) на имя Кулева И.В., выданной удостоверяющим центром ЗАО «Сервер-Центр». Между тем, ни он, ни его представитель не обращались в ЗАО «Сервер-Центр» по вопросу оформления и выдачи электронной подписи, в том числе сертификатов ЭЦП, указанные сертификаты не получал, каких-либо договоров с ЗАО «Сервер-Центр» по данному вопросу не заключал.

Уточнив исковые требования, просит: признать неправомерными действия акционерного общества «Сервер-Центр» по обработке персональных данных Кулева Игоря Владимировича; признать недействительными с момента изготовления (создания) квалифицированные электронные подписи и соответствующие квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭЦП, изготовленные удостоверяющим центром акционерным обществом «Сервер-Центр» на имя Кулева Игоря Владимировича в отношении организаций: ООО «ЕВРОФОРТ» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ДСО ГРУП» (ИНН №, ОГРН №), ООО «КАПИТАЛ» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ГРОТ» (ИНН №, ОГРН №).

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске и в письменных возражениях на отзыв ответчика, дополнительных возражениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кулева И.В. МИФНС России №18 по Республике Татарстан направлено письмо, в котором ему сообщалось, что в Инспекцию представлены документы в отношении ООО «БИЗНЕС-ГРУПП», предусмотренные ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица – Кулева И.В. С целью подтверждения достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, Кулеву И.В. сообщено о необходимости подтверждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ достоверности включаемых сведений путем направления информации.

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что решениями органов ФНС России в 2019 году в ЕГРЮЛ внесены записи в отношении юридических лиц ООО «КАПИТАЛ», ООО «ГРОТ», ООО «ДСО ГРУП», ООО «ЕВРОФОРТ», согласно которым Кулев И.В. выступает в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридических лиц, либо их участника.

Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ в отношении юридических лиц на основании заявлений, подписанных ЭЦП от имени Кулева И.В.

Действия органов ФНС России истец обжаловал. В ответе на указанные жалобы сообщено, что при государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридических лицах заявителем выступал Кулев И.В., документы представлены в Инспекцию в электронном виде, подписанные ЭЦП руководителя постоянного действующего исполнительного органа. Удостоверяющим центром, выдавшим сертификат проверки ЭЦП, является ЗАО «Сервер-центр» (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Истцу рекомендовано обратиться в ЗАО «Сервер-центр» с заявлением об аннулировании сертификатов ключей электронной подписи.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и иные сведения регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (п.1 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).

Согласно п.1.2 ст.9, п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом подлинность подписи заявителя на заявлении, предоставленном в регистрирующий орган, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в случае, в том числе, направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами, регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ).

Названным законом предусмотрено создание и выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.

Нормами указанных федеральных законов в их совокупности предусмотрена проверка достоверности документов аккредитованным удостоверяющим центром при выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ (в актуальной редакции) при выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи аккредитованный удостоверяющий центр: обязан установить личность заявителя – физического лица, обратившегося к нему за получением квалифицированного сертификата; получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата; осуществляет проверку достоверности документов и сведений, предоставленных заявителем, в том числе, в отношении заявителя – юридического лица запрашивает и получает выписку из ЕГРЮЛ; осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного сертификата только в случае, если полученные сведения подтверждают достоверность информации, представленной заявителем для включения в квалифицированный сертификат, и аккредитованным удостоверяющим центром установлена личность заявителя - физического лица или получено подтверждение правомочий лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, на обращение за получением квалифицированного сертификата.

При получении квалифицированного сертификата заявителем он должен быть под расписку ознакомлен аккредитованным удостоверяющим центром с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате.

Аккредитованный удостоверяющий центр одновременно с выдачей квалифицированного сертификата должен выдать владельцу квалифицированного сертификата руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.

Таким образом, если заявителем при государственной регистрации юридического лица выступает физическое лицо – руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, то из сертификата ключа проверки электронной подписи должно следовать, что данное физическое лицо обладает полномочиями выступать от имени этого юридического лица.

В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу, в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ.

Следовательно, обязательная выдача квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, аккредитованным удостоверяющим центром имеет место быть только после проверки данных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 28.11.2011 №976 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи», от 02.06.2008 №418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее - Министерство) является уполномоченным органом в области использования электронном подписи, на который возложены полномочия по установлению формата электронной подписи (п.5 ч.4 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ).

Министерство действует на основании Положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 №418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».

Приказом от 13.08.2018 №397 Министерство утвердило Требования к порядке реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения своих обязанностей.

Пунктом 7 «д» названных Требований установлен порядок проверки аккредитованным удостоверяющим центром достоверности документов и сведений, представленных заявителем, а именно для заполнения квалифицированного сертификата в соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ Удостоверяющий центр запрашивает и получает из государственных информационных ресурсов сведения, предусмотренные ч.2.2 ст.18 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ. В случае если полученные из государственных информационных ресурсов сведения подтверждают достоверность информации, представленной заявителем для включения в квалифицированный сертификат, и Удостоверяющим центром установлена личность заявителя - физического лица или получено подтверждение правомочий лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, да обращение за получением квалифицированного сертификата, Удостоверяющий центр осуществляет процедуру создания и выдачи заявителю квалифицированного сертификата.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ), применительно к деятельности АО «Сервер-Центр», ответчик является оператором - юридическим лицом, самостоятельно или совместно с другими лицами организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ предписано осуществлять обработку персональных данных с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Такое согласие, составленное истцом при обращении за выдачей ЭЦП, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, ч.3 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ, обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных возложена на оператора.

Регистрационные документы поступили в органы ФНС России в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи и подписаны ЭЦП, выданной ООО «КАПИТАЛ» (ИНН 1649013597, ОГРН 1061689021976), ООО «ГРОТ» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ДСО ГРУП» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ЕВРОФОРТ» (ИНН №, ОГРН №) на имя Кулева И.В. – от лица, вновь назначенного руководителем данных Обществ.

При этом, при выдаче электронной подписи сотрудником АО «Сервер-Центр» не проверены и не установлены полномочия Кулева И.В. как руководителя спорных Обществ, не было проверки личности Кулева И.В.

Кроме того, как следует из искового заявления и пояснений представителей истца, ни сам истец, ни его представитель в АО «Сервер-Центр» по вопросу оформления и выдачи электронной подписи, в том числе сертификатов, персональных данных не обращался, заявления не предоставлял, сертификатов не получал, каких-либо договоров или соглашения с АО «Сервер-Центр» не заключен.

Представленные стороной ответчика доказательства, в том числе договор поручения №, сублицензионный Договор №, заключенные ДД.ММ.ГГГГ, доводы о действиях Регистратора-Сублицензиата по выполнению обязанностей удостоверения личности истца, использованию информационной системы, не опровергают установленных судом фактических обстоятельств нарушения требований ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ при обработке персональных данных истца, ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ при выдаче сертификата электронной подписи на имя Кулева И.В., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кулева Игоря Владимировича к акционерному обществу «Сервер-Центр» о признании действий неправомерными, квалифицированной электронной подписи и квалифицированного сертификата ключей проверки ЭЦП недействительными - удовлетворить.

Признать неправомерными действия акционерного общества «Сервер-Центр» по обработке персональных данных Кулева Игоря Владимировича.

Признать недействительными с момента изготовления (создания) квалифицированные электронные подписи и соответствующие квалифицированные сертификаты ключей проверки ЭЦП, изготовленные удостоверяющим центром акционерным обществом «Сервер-Центр» на имя Кулева Игоря Владимировича в отношении организаций: ООО «ЕВРОФОРТ» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ДСО ГРУП» (ИНН №, ОГРН №), ООО «КАПИТАЛ» (ИНН №, ОГРН №), ООО «ГРОТ» (ИНН №, ОГРН №).

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья    К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 29.09.2020