Решение по делу № 2а-254/2020 от 31.12.2019

Дело № 2а-254/2020

УИД 21RS0016-01-2019-002637-78

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                              пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Д.Н.,

        с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

        представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Тихонова М.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Дыляеву Андрею Николаевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

        УСТАНОВИЛ:

        Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным иском к Дыляеву А.Н., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора. Административные исковые требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы Дыляев А.Н. осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 132 (4 эпизода), ст. 119, ч. 3            ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Дыляев А.Н. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Дыляев А.Н. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку в период нахождения под административным надзором Дыляев А.Н. совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений. В связи с изложенным, просит установить в отношении Дыляева А.Н. административный надзор сроком на три года с административными ограничениями виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        В судебном заседании представитель административного истца Тихонов М.М. поддержал административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении Дыляева А.Н. и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Дыляев А.Н., извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, желание участвовать в судебном заседании не изъявил, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

        В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Дыляев А.Н. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 (4 эпизода), ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено установить в отношении Дыляева А.Н. административный надзор на срок 8 лет, установив для него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе; являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно сведениям о судимости от ДД.ММ.ГГГГ Дыляеву А.Н. административный надзор установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, Дыляев А.Н. был осужден приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики Дыляев А.Н. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания Дыляевым А.Н. наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица Дыляева А.Н. к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Дыляев А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что наказание по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Дыляевым А.Н. отбыто ДД.ММ.ГГГГ, днем истечения срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос об установлении Дыляеву А.Н. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный Дыляев А.Н. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру настойчив. Дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися как положительно, так, и отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования старается соблюдать. К режиму отбывания наказания относится посредственно. Связь с родными и близкими поддерживает путем посылки и передачи, на свидания не ходит. Имеет задолженность по алиментам. Вину в совершенном преступлении в суде признал, иска не имеет.

Согласно выводам психологической характеристики Дыляев А.Н. нуждается в дополнительной псих коррекционной работе по развитию адаптивных форм поведения.

        Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных Дыляевым А.Н. преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления (привлекался к уголовной ответственности за совершение в отношении несовершеннолетнего особо тяжкого преступления, а именно по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, так и в период отбывания наказания (взысканий и поощрений не имеет), в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Дыляева А.Н. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных Дыляеву А.Н. ограничений.

Дыляев А.Н. отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора не может быть снижен, так как он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

        При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Дыляев А.Н. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Дыляеву Андрею Николаевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Дыляева Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Дыляеву А.Н. административное ограничение:

-    являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Разъяснить Дыляеву А.Н., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Дыляева А.Н., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                            Н.Ю. Антонова

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года.