Решение по делу № 33-16007/2018 от 01.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33-16007/18

г.Уфа    14 августа 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего    Троценко Ю.Ю.

судей    Гареевой Д.Р.

Жерненко Е.В.

при секретаре    Мамаюсуповой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Валиева Ильфата Васигатовича к ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск о включение периодов в специальный стаж, и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ Бирского района и г.Бирс к РБ №13 от 02.04.2018 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 по 24.04.1998 года (2 года 1 мес).

2. Обязать Управление Пенсионного фонда включить в его трудовой стаж период работы в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 по 24.04.1998 года (2 года 1 мес).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске произвести начисление пенсии Валиеву Ильфату Васигатовичу начиная с 04 января 2018 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Валиеву Ильфату Васигатовичу - отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Валиев И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске о включении периодов в специальный стаж, и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав на то, что 26 декабря 2017 года, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ (далее УПФ), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии решением от 02.04.2018 года, в котором указано, что отсутствует требуемый стаж

на соответствующих видах работ, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Отказ в назначении досрочной пенсии по старости Пенсионный фонд мотивировал тем, что согласно представленным истцом документам должности не предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ по позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 (занятость на резке и ручной сварке), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Просил суд: обязать Управление Пенсионного фонда включить в его трудовой стаж следующие периоды работы:

в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 года по 24.04.1998 года (2 мес. 1 мес.) в должности газоэлектросварщика;

в Специализированном ремонтно-строительном управлении дорожно-озеленительных работ с 05.04.1999 по 16.06.1999 года (2 мес. 11. дн.) в должности газоэлектросварщика.

Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 26.12.2017 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение истцом в оспариваемый период времени работ с тяжелыми условиями труда, не представлено, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Валиева И.В.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан Валиев И.В., его представитель Хусаинов А.З. возражали против апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы

2

апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, он был принят на работу и уволен - в Бирское строительное управление «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 года по 24.04.1998 года (2 мес. 1 мес.) в должности газоэлектросварщика;

- в Специализированное ремонтно-строительное управление дорожно-озеленительных работ с 05.04.1999 по 16.06.1999 года (2 мес. 11. дн.) в должности газоэлектросварщика.

Истцом представлены архивные справки от 28.04.2017 года архивного отдела Администрации MP Бирский район №872, от 13.12.2017 № 14737 Администрации ГО г.Уфа РБ, а также сообщение ГКУ Национального архива Республики Башкортостан № 12999/сп от 18.12.2017, согласно которым документы организации и по личному составу Бирского строительного управления Башпотребсоюза на хранение в архивный отдел не поступали.

Из архивной справки Администрации MP Бирский район от 27.03.2018 № 367 следует, что по лицевым счетам ГУП «Бирское» Спец. РСУ ДОР имеются сведения о работе истца в апреле-июне месяцах 1999 года, приказы по личному составу в архив не сданы, выдана справка об утере.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 14.04.1999 года.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается

j

страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов,

4

содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Проверяя доводы апелляционной жалобы о том, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение истцом в оспариваемый период времени работ с тяжелыми условиями труда, не представлено, судебная коллегия, оценивая представленные доказательства и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, приходит к выводу об обоснованности удовлетворения судом первой инстанции требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы истца в должности газоэлектросварщика в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 по 24.04.1998 года (2 года 1 мес)., поскольку, работая в указанный период газоэлектросварщиком, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списками N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Также судом первой инстанции были допрошены свидетели Ежов А.В., Шаймарданов Р.Е., являвшиеся бывшими коллегами истца, которые показали, что истец работал в организации газоэлектросварщиком, полный рабочий день, с 08.00 до 18.00. Свидетельские показания учтены судом первой инстанции в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, что соответствует требованиям п. 3 ст. 67 ГПК РФ.

Из представленной в материалы дела справки Башкирского Республиканского союза потребительских обществ следует, что Бирское строительное управление было дочерним предприятием Башпотребсоюза и занималось строительно-монтажными работами на вновь возводимых объектах потребительской кооперации Бирского и близлежащих районов. Штатным расписанием на полный рабочий день были предусмотрены все специальности, в том числе газоэлектросварщики, необходимые для обеспечения строительства и монтажа оборудования на вновь вводимых в эксплуатацию объектах потребительской кооперации.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ Бирского района и г.Бирск РБ включить Валиеву И.В. в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорный период работы, поскольку установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период истец работал в должности газоэлектросварщика в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза», занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод

5

человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы В. в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Судом первой инстанции установлено, что с момента достижения истцом 55 лет, у него возникло право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как что согласно решению ГУ -УПФ России в Бирском районе и г.Бирск № 13 от 02.04.2018 года продолжительность специального стажа, засчитанного истцу, составляет 12 лет 4 мес. 12 дн., с учетом периодов работы в Бирском строительном управлении «Башпотребсоюза» с 25.03.1996 по 24.04.1998 года (2 года 1 мес), специальный стаж истца составляет 14 лет 5 мес. 12 дн.(12 л. 4 м. 12 дн. + 2 года 1 мес).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ - по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств и отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

б

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий     Ю.Ю. Троценко

Судьи    Д.Р. Гареева

Е.В. Жерненко

Справка: судья Коровина О.А.

7