Решение по делу № 2-382/2018 от 11.04.2018

    Дело № 2-382/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская                                                                                                     22 мая 2018 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

          председательствующего Гулова А.Н.,

          при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием

ответчика Гапоненко И.А.,

представителя ответчика Гапоненко И.А. – адвоката Ендовицкой Е.П., представившей ордер № 082446 от 22 мая 2018 года, удостоверение № 385 от 24 апреля 2003 года,

третьего лица – представителя администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района – Сидоренко Е.Е., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Тбилисский район к Гапоненко Ивану Алексеевичу о признании недействительными оснований для государственной регистрации права, прекращении права собственности и аннулировании государственной регистрации права на недвижимое имущество и истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратилось муниципальное образование Тбилисский район с иском к Гапоненко Ивану Алексеевичу, в котором просило признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 2 февраля 2015 года исходящий номер 02 администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района; прекратить право собственности и аннулировать государственную регистрацию права собственности Гапоненко Ивана Алексеевича в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; истребовать у Гапоненко И.А. из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе инвентаризации земельных участков, расположенных в х№. Установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> оформлен на имя Гапоненко И.А., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 2 февраля 2015 года исходящий номер 02, выданной администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района. При этом в качестве основания выдачи выписки указана похозяйственная книга №7 л/сч 591 от 01 января 1991 года по 01 января 1996 года. Однако, под лицевым счетом 591 похозяйственной книги №7 числится хозяйство по адресу: <адрес> и никакого отношения к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> Н не имеет. В похозяйственной книге №4 от 01 января 1991 года по 01 января 1996 года содержащей сведения о хозяйствах х. Веселый, Тбилисского района, записи о земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствуют. Согласно постановления администрации Ванновского сельского Совета Краснодарского края Тбилисского района №338 от 20 октября 1992 года «О перерегистрации земельных участков граждан х. Веселого и выдачи свидетельства на право собственности на землю» Гапоненко И.А. предоставлен земельный участок площадью 0,51 га, на праве аренды. Таким образом, достоверно установлено, что оснований для предоставления Гапоненко И.А. выписки из похозяйственной книги от 2 февраля 2015 года исходящий номер 02 о наличии у граждан права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> не было. 10 февраля 2015 года государственный регистратор зарегистрировал право собственности Гапоненко И.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись № и ДД.ММ.ГГГГ Гапоненко И.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. В результате чего ответчик получил возможность распоряжаться приобретенным имуществом по своему усмотрению, не имея на то законных оснований, так как данный земельный участок ему в установленном законом порядке не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения. Таким образом, действиями Гапоненко И.А. нарушены права муниципального образования Тбилисский район. Как органа, осуществляющего полномочия собственника. Нарушенное право собственности РФ в лице муниципального образования Тбилисский район подлежит восстановлению путем прекращения права собственности Гапоненко И.А., на земельный участок, истребованию участка из незаконного владения.

Истец в судебное заседание не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, составу суда доверяет, отводов не имеет, а также предоставил в суд отзыв на возражение ответчика, в котором указал, на то, что доводы ответчика, изложенные в его возражении на исковое заявления, являются несостоятельными, так как правовая позиция ответчика основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку в соответствии с    ч. 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация МО Тбилисский район является органом, осуществляющим полномочия собственника, и именно администрация МО Тбилисский район является надлежащим истцом в иске по восстановлению нарушенного права путем прекращения права собственности Гапоненко И.А. на земельный участок, истребованию участка из незаконного владения. Довод ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению, в связи с тем, что трехлетний срок исковой давности при подаче иска не пропущен, поскольку незаконность оформления права собственности на спорный земельный участок Гапоненко И.А. в феврале 2015 году установлена лишь 02 апреля 2018 года, в ходе инвентаризации, проведенной сотрудниками администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района, соответственно с указанной даты следует исчислять срок исковой давности.

        Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и просили оставить данный иск без рассмотрения как поданный ненадлежащим истцом, а также заявили о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления настоящего иска. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

                   Третье лицо – представитель администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района в судебном заседании просил иск муниципального образования Тбилисский район удовлетворить, как законный и обоснованный.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил отзыв, в котором указал, что в реестре прав имеется запись о регистрации права собствнности Гапоненко И.А., на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок от 2 февраля 2015 года, выданной администрацией Ванновского сельского поселения Тбилисского района. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Составу суда доверяет, отводов не имеет.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования муниципального образования Тбилисский район подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 2 данной статьи гласит, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).

          В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

         В соответствии с п. 1 ст. 9 и ст. 12 ГК РФ истец самостоятельно определяет способ защиты нарушенных прав.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании, 02 февраля 2015 года, ФИО10, являясь экспертом – землеустроителем Администрации Ванновского сельского поселения изготовила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, согласно которой ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В качестве основания выдачи выписки указана похозяйственная книга № 7 л/сч 591 от 01.01.1991 – 01.01.1996 г и дубликат свидетельства на право собственности на землю №279 от 13 ноября 2014 года на имя Гапоненко И.А. Данный факт подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок на имя Гапоненко И.А., №02 от 02 февраля 2015 года и дубликатом свидетельства на право собственности на землю №279 от 13 ноября 2014 года на имя Гапоненко И.А.

Постановлением администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района «О присвоении адресного номера земельному участку в <адрес>» №160 от 13 ноября 2014 года земельному участку, общей площадью 5100 кв.м., присвоен адресный номер <адрес>.

Так, на основании полученной выписки из похозяйственной книги № 02 от 02 февраля 2015 года, дубликата свидетельства на право собственности на землю №279 от 13 ноября 2014 года, постановления администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района «О присвоении адресного номера земельному участку в <адрес>» № 160 от 13 ноября 2014 года, Гапоненко И.А., 10 февраля 2015 года зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись государственной регистрации права номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (в ред. от 23.07.2013, действующей на момент приобретения земельного участка и регистрации права собственности на него) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что никаких оснований у специалиста администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района ФИО10 для подготовки дубликата свидетельства на право собственности № 279, а также выписки из похозяйственной книги № 02 от 02 февраля 2015 года не было, поскольку под лицевым счетом 591 похозяйственной книги № 7 числится хозяйство по адресу: <адрес>, какой-либо записи о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется, кроме того, установлено, что свидетельство о предоставлении спорного земельного участка Гапоненко И.А. не выдавалось и его копия в администрации Ванновского сельского поселения отсутствует, в связи с чем ФИО10, привлечена к дисциплинарной ответственности. Данный факт подтверждается распоряжением главы Ванновского сельского поселения «О дисциплинарном взыскании».

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или представленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно информации администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 24 апреля 2018 года за исх. №46, за период с 1990 года по 24 апреля 2018 года записи на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в похозяйственных книгах отсутствуют.

Из ответа, выданного архивным отделом администрации муниципального образования Тбилисский район от 10 мая 2018 года, следует, что согласно постановления администрации Ванновского сельского Совета Краснодарского края Тбилисского района № 338 от 20 октября 1992 года «О перерегистрации земельных участков граждан х. Веселого и выдачи свидетельства на право собственности на землю» Гапоненко И.А. предоставлен земельный участок площадью 0,51 га, на праве аренды.

Доводы ответчика и его представителя о владении земельным участком с 1980 года и об оплате налогов опровергаются информацией Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю от 26 апреля 2018 года № 13-11/06789, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, числится за Гапоненко И.А., лишь с 10 февраля 2015 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также наличие препятствий со стороны ответчика в реализации права собственности истца в отношении земельного участка, отказ ответчика освободить земельный участок, а также с учетом собранных доказательств по делу суд приходит к убеждению о том, что у Гапоненко И.А., отсутствовали предусмотренные законом основания для приобретения земельного участка, расположенного по адресу: расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Соответственно, документ, явившийся основанием для приобретения права ответчика на спорный земельный участок, то есть выписка из похозяйственной книги, является недействительным документом и не может повлечь юридически значимых последствий.

Оснований для оставления иска без рассмотрения по ходатайству ответчика и его представителя суд не усматривает, ввиду следующего.

В соответствии с    ч. 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2011 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

    В соответствии с частью 2 статьи 3.3 указанного Закона, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

    Таким образом, администрация сельского поселения может распоряжаться земельными участками, находящимися в их собственности, либо предоставленными таким поселениям.

    Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:29:0501001:427, администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района не предоставлялся и право собственности поселения на указанный участок зарегистрировано не было.

В связи с тем, что право собственности на указанный земельный участок ни за каким муниципальным образованием зарегистрировано не было и никакому муниципальному образованию не предоставлялось, данный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

    В соответствии с редакциями федерального закона №137-ФЗ, администрация Ванновского сельского поселения Тбилисского района обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в период с 01 марта 2015 года по 01 января 2017 года.

    Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2014 года. Право собственности на имя Гапоненко И.А. зарегистрировано 10 февраля 2015 года. В указанный период времени (а именно до 1 марта 2015), а также с 1 января 2017 года полномочия по распоряжению (предоставлению) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляла администрация МО Тбилисский район, а не администрация Ванновского сельского поселения.

В связи с чем, именно администрация МО Тбилисский район является органом, осуществляющим полномочия собственника, и именно администрация МО Тбилисский район является надлежащим истцом в иске по восстановлению нарушенного права путем прекращения права собственности Гапоненко И.А. на земельный участок, истребованию участка из незаконного владения.

Как указано выше, в судебном заседании ответчик и его представитель заявили о пропуске срока исковой давности для предъявления настоящего иска.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Сам факт пропуска срока исковой давности не является для суда основанием отказа лицу в принятии заявления.

         Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Течение срока исковой давности в соответствии с ч. 1 ст.200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения. Истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статья 202 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основанием для приостановления течения срока исковой давности.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежат защите. Причиной пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности.

         Таким образом, незаконность оформления права собственности на спорный земельный участок Гапоненко И.А. в феврале 2015 году установлена лишь 02 апреля 2018 года, в ходе инвентаризации, проведенной сотрудниками администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района, то есть в пределах установленного законом срока исковой давности.           В связи с чем, доводы ответчика и его представителя о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельными.

    Таким образом, суд считает иск муниципального образования Тбилисский район подлежащим удовлетворению.

             В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, так как указанный иск является иском неимущественного характера и размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования муниципального образования Тбилисский район к Гапоненко Ивану Алексеевичу о признании недействительными оснований для государственной регистрации права, прекращении права собственности и аннулировании государственной регистрации права на недвижимое имущество и истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги Ванновского сельского поселения Тбилисского района о наличии у гражданина прав на земельный участок от 02 февраля 2015 года № 02 о том, что Гапоненко Ивану Алексеевичу на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.

Истребовать из чужого незаконного владения Гапоненко Ивана Алексеевича, земельный участок категория: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить запись в государственном реестре о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> о государственной регистрации права собственности Гапоненко Ивана Алексеевича, зарегистрированной на основании выписки из похозяйственной книги о наличии прав у гражданина на земельный участок от 02 февраля 2015 года № 02.

Погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Гапоненко Ивана Алексеевича земельный участок, категория: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Гапоненко Ивана Алексеевича в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна: судья                                                                            А.Н. Гулов