Решение по делу № 33-14982/2023 от 10.08.2023

Судья Хамитова Г.Р.                  УИД 16RS0047-01-2023-001037-29

Дело № 2-1619/2023

     33-14982/2023

учёт № 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2023 года                                   г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Моисеевой Н.Н. и Никулиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арслановым И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Каризского Никиты Сергеевича на решение Кировского районного суда города Казани от 13 июня 2023 года, которым иск Каризского Никиты Сергеевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан – Старостина П.А., возражавшего доводам апелляционной жалобы, объяснения третьего лица Каризского С.Н., полагавшего доводы апелляционной жалобы обоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Каризский Н.С. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее – УФСИН по РТ), Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – ТУ Росимущества) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма от 31 марта 2022 года он с семьей проживает в квартире № .... дома .... по ул. <адрес>. Данная квартира находится в оперативном управлении УФСИН по РТ. В январе 2023 года его отец – Каризский Сергей Николаевич обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в этом ему было отказано. Не согласившись с отказом, истец в судебном порядке просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от 02 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Каризская Надежда Михайловна и Каризский Сергей Николаевич.

Истец Каризский Н.С. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика УФСИН по РТ – Старостин П.А. с иском не согласился.

Третье лицо Каризский С.Н., выступавший также в качестве представителя третьего лица Каризской Н.М., полагал иск подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд первой инстанции в иске отказал.

В апелляционной жалобе Каризский Н.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований. В жалобе указывается, что предусмотренных законом оснований для отказа в признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имелось.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика УФСИН по РТ – Старостин П.А. с доводами жалобы не согласился.

Третье лицо Каризский С.Н. полагал жалобу подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика и третье лицо, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии п.п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из невозможности передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации ввиду отсутствия доказательств нахождения этого жилого помещения в муниципальной собственности.

С обоснованностью данных выводов судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда противоречат требованиям закона и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абз. 1 ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № .... от 31 марта 2022 года, заключенного между УФСИН по РТ и Каризским С.Н., последний является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его супруга Каризская Н.М. и сын Каризский Н.С. Жилое помещение по указанному адресу находится в государственной собственности, принадлежит наймодателю УФСИН по РТ на праве оперативного управления (запись о государственной регистрации права № .... от 29 декабря 2021 года).

В спорном жилом помещении зарегистрированы: с 27 сентября 2022 года Каризский С.Н. и с 18 января 2023 года Каризский Н.С.

Согласно заявлению Каризского С.Н. он просил разрешить приватизацию спорной квартиры.

УФСИН по РТ на обращение Каризского С.Н. отказано в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, с указанием о возможности приватизировать квартиру после передачи вышеуказанного имущества в муниципальную собственность, что следует из выписки из протокола № .... заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН по РТ от 31 января 2023 года.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено Каризскому С.Н. и членам его семьи на условиях социального найма, право на заключение указанного договора социального найма ответчиком не оспаривалось, жилое помещение не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Каризский С.Н. и Каризская Н.М. дали согласие на приватизацию спорной квартиры в пользу сына Каризского Н.С., судебная коллегия полагает, что предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось.

Участие Каризского Н.С. ранее в несовершеннолетнем возрасте в приватизации другого жилого помещения, в силу положений ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствием для передачи спорного жилого помещения в его собственность в порядке приватизации не является.

Ссылки суда первой инстанции на то, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении УФСИН по РТ и не было передано в муниципальную собственность, не могли служить основанием для отказа в иске о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления ответчику сам по себе не исключает возможность приватизации данного помещения.

По смыслу вышеприведенных норм Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статья 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призваны обеспечить за счет государственных и муниципальных жилищных фондов, бюджетных средств реализацию конституционного права на жилье для граждан, круг которых определен Жилищным кодексом Российской Федерации, а также сохранение прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилье до 01 марта 2005 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска Каризского Н.С.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Кировского районного суда города Казани от 13 июня 2023 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Исковые требования Каризского Никиты Сергеевича (ИНН ....) удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Каризским Никитой Сергеевичем.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2023 года

Председательствующий

Судьи