Решение по делу № 2-340/2015 от 24.03.2015

дело № 2-340/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           06 апреля 2015 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.,

с участием истца Грачевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Грачевой <данные изъяты> к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе,

установил:

Грачева В.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (далее - УПФР в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл) и с учетом внесенных в первоначальный иск уточнений просила признать решение УПФР в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл от 23 марта 2015 г. об отказе во включении в общий трудовой стаж периодов ее работы во время летних каникул с 01 июня по 31 августа в 1971-1975 г.г. незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды ее работы во время летних каникул с 01 июня 1971 г. по 31 августа 1971 г., с 01 июня 1972 г. по 31 августа 1972 г., с 01 июня 1973 г. по 31 августа 1973 г., с 01 июня 1974 г. по 31 августа 1974 г., с 01 июня 1975 г. по 31 августа 1975 г. в колхозе имени <адрес> Марийской АССР. Исковые требования мотивированы тем, что в ответе на обращение истицы от 23 марта 2015 г. № 580 ответчик отказался включить указанные периоды в трудовой стаж по свидетельским показаниям с целью перерасчета трудовой пенсии по старости. Подтверждающие работу в указанные периоды документы уничтожены во время пожара в здании конторы колхоза, реорганизованного в <данные изъяты>», 20 января 1998 г., что препятствует реализации права истицы на включение спорных периодов в общий трудовой стаж.

В судебном заседании истец Грачева В.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что в детстве проживала с родителями в д. <адрес>, в летние каникулы детей - школьников привлекали к работе в местном колхозе <данные изъяты>. Истица начала работать в колхозе с 3-го класса, т.е. с 9 лет, участвовала посадке и уборке картофеля, разбрасывала на полях удобрение, помогала взрослым в сенокос, собирала солому в скирды, работала на зернотоке и т.д. За работу выплачивалась заработная плата.

Ответчик - государственное учреждение - УПФР в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл своего представителя в суд не направил, в представленных в суд возражениях относительно заявленных требований пояснил, что согласно КЗоТ РСФСР, Примерному уставу сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ г., прием на работу в государственные предприятия, учреждения, организации осуществлялся с 16 лет, в исключительных случаях с 14 лет, членами колхоза на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет. Подтверждение стажа свидетельскими показаниями обусловлено достижением возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Следовательно, периоды работы истицы до достижения ею возраста 16 лет не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.

Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, использовавшего свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Грачева В.В. (девичья фамилия - <данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Марийской АССР и проживала там, в том числе в 1971-1975 г.г.

Из объяснений истицы следует, что она в спорные периоды обучалась в школе, во время летних школьных каникул в период с июня по август работала в колхозе имени <данные изъяты> на посадке, прополке, уборке овощей, сенокосе, скирдовании соломы, на зернотоке и т.п.

С 20 августа 2009 г. истец является получателем трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истицы отсутствуют сведения о ее трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период летних каникул в 1971-1975 г.г. в колхозе имени <адрес> Марийской АССР.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 97 Закона РСФСР № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».

В п.п. 37, 38 в настоящее время действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу п. 8 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Прежде действовавшим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, предусмотрена возможность установления стажа работы, в том числе в колхозе при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в колхозе.

Об утрате подтверждающих работу истицы в спорный период документов и невозможности их восстановления свидетельствуют представленные справки администрации Горномарийского муниципального района № Г-101 от 13.03.2015 г., <данные изъяты>» № 41 от 11.03.2015 г., ОНД Горномарийского района № 155/02-6 от 11.03.2015 г.

Так, согласно справке № Г-101 от 13.03.2015 г., выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», документы по личному составу колхоза <данные изъяты> <адрес> Марийской АССР на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Грачевой (<данные изъяты>.В. за 1970-1976 г.г. не представляется возможным.

Из справки ОНД Горномарийского района № 155/02-6 от 11 марта 2015 г. и справок № 41 от 11 марта 2015 г., № 103 от 18 марта 2014 г., выданных <данные изъяты>», правопреемником колхоза им. <данные изъяты>, следует, что 20 января 1998 г. произошел пожар в здании конторы <данные изъяты> преобразованного в последствии в <данные изъяты>», в результате которого уничтожено здание конторы и архивные документы бывшего колхоза <данные изъяты>

Доводы истицы о том, что она действительно принимала трудовое участие в колхозе <данные изъяты> в периоды летних каникул в 1971-1975 г.г. нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей <данные изъяты> работа которых в колхозе <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается документально.

Так, свидетель <данные изъяты> работа которого в колхозе <данные изъяты> с января <данные изъяты> г. по 31 июля 1979 г. подтверждается представлением администрации <данные изъяты> № 21 к назначению пенсии по старости, содержащим сведения о трудовом стаже свидетеля, показала суду, что Грачева В.В. в период обучения в школе с 10 лет, т.е. с 1970 г. привлекалась к работе в местном <данные изъяты> во время летних каникул с июня по август на посадке, уборке, прополке овощей, сенокосе и других работах. Грачева В.В. работала со свидетелем в одной бригаде, поэтому свидетель ее хорошо помнит.

Свидетель ФИО4, работа которой в колхозе <данные изъяты> с января 1965 г. по июль 1979 г. подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> заполненной ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Грачева В.В. с малых лет, т.е. лет с 10-11, обучаясь еще в начальных классах школы, во время летних каникул в школе работала в колхозе <данные изъяты> Свидетель проживала в соседней деревне <данные изъяты>, хорошо знала ее родителей, работала с Грачевой В.В. в одной бригаде.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей, данных в судебном заседании, поскольку эти показания подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, поэтому суд кладет их в основу своего решения.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что истица действительно принимала трудовое участие в колхозе им. <адрес> Марийской АССР в периоды с 01 июня 1971 г. по 31 августа 1971 г., с 01 июня 1972 г. по 31 августа 1972 г., с 01 июня 1973 г. по 31 августа 1973 г., с 01 июня 1974 г. по 31 августа 1974 г., с 01 июня 1975 г. по 31 августа 1975 г.

Факт работы истицы в колхозе <данные изъяты> сельского Совета подтверждает и то обстоятельство, что последующие периоды работы Грачевой В.В. в колхозе во время учебы в школе в 1976-1977 г.г. в летние каникулы были включены ответчиком в трудовой стаж по свидетельским показаниям.

Довод ответчика о том, что возраст истицы в спорные периоды был менее 16 лет, поэтому эти периоды работы не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями и включены в трудовой стаж, суд находит несостоятельным.

Судом установлено, что поскольку Грачева В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее возраст в периоды, которые она просит включить в трудовой стаж, составлял 11-15 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по старости условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Поскольку Грачева В.В. фактически осуществляла трудовую деятельность в колхозе, исковые требования о включении периодов этой работы в трудовой стаж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Грачевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать содержащийся в ответе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл № от 23 марта 2015 г. отказ включить в общий трудовой стаж периоды работы Грачевой В.В. в колхозе имени <адрес> Марийской АССР в летние месяцы с 1971 по 1975 г.г. по свидетельским показаниям незаконным.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл обязанность включить в трудовой стаж Грачевой <данные изъяты> периоды ее работы с 01 июня 1971 г. по 31 августа 1971 г., с 01 июня 1972 г. по 31 августа 1972 г., с 01 июня 1973 г. по 31 августа 1973 г., с 01 июня 1974 г. по 31 августа 1974 г., с 01 июня 1975 г. по 31 августа 1975 г. в колхозе имени <адрес> Марийской АССР.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл в пользу Грачевой <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.