Решение по делу № 2-49/2021 от 13.11.2020

Дело№ 2-910/2020, № 2-49/2021

УИД 44 RS 0027-01-2020-0011967-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      13 января 2021 года                      г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при помощнике Еремченко Е.В.,

с участием представителя истца Брежнева О.И. – Кузьмина А.В., представителей ответчиков: ПАО «МРСК Центра» Смирнова В.В., ПАО «Костромская сбытовая компания» Лабутиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брежнева О. И. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии незаконными, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании исключения долга за потребленную электроэнергию, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Брежнев О.И. обратился к мировому судье судебного участка № 19 Нерехтского судебного района с иском к ПАО «МРСК-Центра-Костромаэнерго» о признании долга по оплате за электроэнергию отсутствующим, исключения задолженности за электроэнергию, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что Брежнев О.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,). В данном жилом помещении проживают родителя Брежнева О.И. – И. и Н., которые самостоятельно не могут обслуживать себя. И. не может говорить и передвигаться, а Н. – не может самостоятельно передвигаться. Брежнев О.И. работает в (,,,) и в жилом помещении бывает два раза в месяц. За родителями ухаживает сиделка. ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение пришли сотрудники ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» для проверки электросчетчика. Сиделки в тот период дома не было. Сотрудниками был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, на электросчетчике была нарушена магнитная пломба и было не учетное потребление электроэнергии. У казанный акт был направлен в ОМВД России по району (,,,) и (,,,) для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, которое не обжаловалось. Однако ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» считает факт неучтенного потребления электроэнергии установленным и выставляет долг за неучтенную электроэнергию в сумме (данные изъяты). На обращение Брежнева О.И. о списании задолженности ответчик ответил отказом. Считает, что отказ организации является незаконным, так как в акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи родителей, но содержится указание: «от подписи отказались», графа с указанием заинтересованных лиц (понятых) не заполнена. Данные обстоятельства вызывают сомнения законности акта. Считает, что Брежневу О.И. действиями ответчика причинен моральный вред, который оценивает в 20 000 рублей.     Просит признать долг в размере (данные изъяты) по акту от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствующим; обязать ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго» исключить долг из лицевого счета по жилому помещению, расположенному по адресу: (,,,); взыскать с ПАО «МСРК Центра»-«Костромаэнерго» в пользу Брежнева О.ИМ. компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района от 29 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ПАО «Костромская сбытовая компания».

В процессе рассмотрения дела Брежнев О.И. изменит исковые требования, просил: признать незаконными действия ответчика по проведению проверки прибора учета электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ и начисления задолженности за неучтенное электропотребление по акту № от ДД.ММ.ГГГГ; Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; Обязать ответчика исключить долг из счетов по электроэнергии в жилом доме по адресу: (,,,); взыскать с ответчика в пользу Брежнева О.И. компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 20 октября 2020 года гражданское дело по иску Брежнева О.И. в ПАО «МРСК Центра в лице филиала ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго», ПАО Костромская сбытовая компания» о признании действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии незаконными, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании исключения долга за потребленную электроэнергию, компенсации морального вреда, передано по подсудности – в Нерехтский районный суд Костромской области.

В процессе рассмотрения дела представитель истца Кузьмин А.В. просил суд определить надлежащего ответчика по заявленным требованиям.

В судебное заседание истец Брежнев О.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

         В судебном заседании представитель истца Кузьмин А.В. уточненные исковые требования поддержал. В обоснование иска пояснил, что акт составлен с нарушением закона, так как не подписан, в приложении к акту – расчет стоимости электроэнергии подписан лицом, не участвующим в проверке. Поэтому акт был составлен не в месте проверки.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «КСК» Лабутина А.М. заявленные требования не признала, пояснив, что обязанность по обеспечению надлежащего учета электроэнергии возлагается на собственника энергопринимающего устройства. В ПАО «КСК» направлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. Общий объем неучтенной электроэнергии составил 7834 кВт/ч. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых 186 кВт/ч потребителем оплачено. Задолженность составила по оплате 7648 кВт/ч. то есть (данные изъяты). Начисление платы за электроэнергию произведено в рамках закона. Акт проверки приборов учета является документом, составляющимся в сфере гражданско-правовых отношений и является основанием для определения объема и стоимости электроэнергии. Этому самостоятельное его обжалование либо оспаривание действий по его составлению на основании ст.12 ГК РФ не допустимо.

       В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» Смирнов В.А. исковые требования не признал, пояснив, что филиал является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. При проведении проверки сотрудниками организации системы учета электроэнергии по адресу: (,,,) было обнаружено нарушение пломб (марки антимагнитного воздействий). Пломбировочные наклейки с индикацией магнитного воздействия являются одноразовыми. Поэтому был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии и акты проверок прибора учета являются документами, составляемыми коммерческой организацией и не являются актами госорганом или органов местного самоуправления и они составляются для целей документального оформления результатов проверки, проведенной организацией. При проведении проверки личность присутствующих не устанавливались, записаны со слов граждан. На момент проверки И. присутствовал, доступ в жилое помещение для проверки приборов учета был обеспечен. Акт проверки был составлен на месте, предложен для подписи.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что в (данные изъяты) года осуществлял обследование абонентов по (,,,). В (,,,) дверь открыла женщина, которой показали документы и сообщили, что необходимо проверить приборы учета электроэнергии. В доме находились также бабушка и дедушка. При проверке счетчика женщине и бабушке было сообщено, что нарушена магнитная пломба и будет составлен акт неучтенного потребления. На счетчике была повреждена магнитная марка. Когда ее отрываешь, появляется надпись «вскрыто», и можно установить магнит на счетчик. Она сама не может отклеиться. Если прикрепить магнит на марку, то под воздействием магнита произойдет реакция жидкости в марке и будет видно, что было воздействие магнита. Акт быт составлен на И., так как лицевой счет был открыт на него. Акт они отказались подписывать, так как не являлись собственниками дома. Расчет безучетного потребления электроэнергии также был составлен на месте, но потом он был проверен и поставлена подпись проверяющего в правильность составления. Если бы в жилое помещение не пустили, то проверять не стали бы.

Исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 19 марта 2019 года) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Кодекса).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) ( в редакции от 21 декабря 2018 года) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 ( в редакции от 13 сентября 2018 года) на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (абзац 2 п. 2.11.17).

Также судом установлено, что заявки о неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях от потребителя Брежнева О.И. в адрес ПАО «МРСК-Центра» не поступало.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 4 мая 2012 г.(в редакции от 22 июня 2019 года) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. п. 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения, в редакции ФЗ № 45 от 22.06.2019 года), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктами 192 и 193 Основных положений ( в редакции на момент выявления) определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 194 Основных положений (в редакции на момент выявления) расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (п.195).

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Судом установлено, что Брежнев О.И. является собственником жилого посещения, расположенного по адресу: (,,,) (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК Центра» проведена проверка, жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,), в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по адресу: (,,,), акт составлен в присутствии И., номер прибора учета №, установлено нарушение учета в точке поставки электроэнергии, нарушение пломбы энергопоставляющей организации ( магнитная пломба с повреждением капсулы с агрегатным состоянием) № установленной ДД.ММ.ГГГГ по акту № ( л.д.48),

Согласно акта о безучтеном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен расчет безучетного потребления электрической энергии в размере 7834 кВт/ч ( л.д.46-47).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлена новая пломба с индикацией магнитного воздействия (данные изъяты) ( л.д.43-44).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома, расположенного по адресу: (,,,) уведомлен об установке пленочной пломбы с индикацией магнитного воздействия и запрещения воздействия на прибор учета магнита ( л.д.52).

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником и потребителем электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,). В данном помещении в ходе проведенной проверки было установлено нарушение антимагнитной пломбы, что подтверждается составленными актами, а также фототаблицей.

Таким образом, факт без учетного потребления электроэнергией Брежневым О.И. зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, составленной представителями ПАО «МРСК Центра», показаниями свидетеля Б., иными доказательствами.

Доводы представителя истца Кузьмина А.В. о незаконности проведения проверки приборов учета электроэнергии и составления акта по причине проведения проверки в отсутствие собственника жилого дома, являются не убедительными. Поскольку допуск в жилое помещение сотрудников ПАО МРСК был обеспечен проживающими в жилом помещении лицами, акт составлен в их присутствии. Представленный на фототаблице прибор учета является прибором для учета электроэнергии по адресу: (,,,).

При этом, в ходе проведения проверки индивидуального прибора учета потребленного ресурса уполномоченным проверяющим не устанавливается вина того или иного лица в совершении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, устанавливается только факт нарушения целостности прибора учета (в данном случае - нарушения антимагнитной индикаторной пломбы-наклейки, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела).

Оснований не доверять показаниям свидетеля Б. не имеется, какой-либо заинтересованности в исходе дела со стороны данного свидетеля не установлено. Его показания соответствуют иным доказательствам.

Таким образом, анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, оценивая представленные доказательства с учетом показаний допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашли подтверждение обстоятельства нарушения абонентом Брежневым О.И. обязательств, нарушение магнитной пломбы прибора учета без извещения стороны по договору энергоснабжения, что в силу положений пунктов 148, 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" свидетельствует о правомерности составленного энергоснабжающей организацией акта о без учетном потреблении электроэнергии.

Поскольку судом установлен факт выявления исполнителем услуг потребления безучетного потребления электроэнергии истцом, имеются все правовые основания для начисления потребителю оплаты в соответствии с установленными тарифами за период безучетного потребления, предусмотренными пунктом 195 Постановления N 442 с использованием расчетного способа, указанного в подпункте 1 приложения N 3 к Постановлению N 442, с учетом объема и стоимости неучтенной потребленной электроэнергии.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы суда, о законности составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, то правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Поэтому исковые требования Бреженева О.И. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии незаконными, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании исключения долга за потребленную электроэнергию, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Брежнева О. И. к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании действий по проведению проверки приборов учета электроэнергии незаконными, признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании исключения долга за потребленную электроэнергию, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в месячный срок.

Председательствующий:                                                              С.Ю. Жохова

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2021 года.