Решение по делу № 5-539/2022 от 22.02.2022

УИД 91RS0012-01-2022-001054-39

Дело №5-539/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2022 года                            город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселевич А.А., с участием защитника Акционерного общества «Судостроительный завод имени ФИО3» – ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Судостроительный завод имени ФИО3» ОГРН 1169102089353, ИНН/КПП 9111022140/911101001, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>,

    о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №-ГК/ПР/2022 в отношении Акционерного общества «Судостроительный завод имени ФИО3» (далее – АО «Судостроительный завод имени ФИО3», Общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проверки выявлен факт невыполнения пунктов 16, 18, 19, 24, 26 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №- ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник АО «Судостроительный завод имени ФИО3» – ФИО1 пояснил, что все предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства устранены Обществом, в подтверждение чего представил копии договоров на оказание услуг, акта выполненных работ, квитанции об оплате услуг по договорам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника АО «Судостроительный завод имени ФИО3» – ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора проведена внеплановая выездная проверка АО «Судостроительный завод имени ФИО3» по адресу: <адрес> (адрес регистрации), а также по адресу: <адрес>, объект HBOC МЛ-0291-002166-Т Промплощадка №, III-я категория, категория риска - значительная (3) (адрес фактического осуществления деятельности), на предмет контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 4, 16-24, 26-28).

В ходе проверки выявлен факт невыполнения пунктов 16, 18, 19, 24, 26 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- по пункту 16 – в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Судостроительный завод имени ФИО3» на территории склада хранения металла осуществляется накопление отходов (пыль шлифовальная, отходы дроби металлической, отходы металла, ТКО и др.) не в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пункт предписания частично устранен, тара ЛКМ сдана на утилизацию по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Крым-Экогидротех». Пункт предписания не выполнен.

- по пункту 18 – в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Судостроительный завод имени ФИО3» на территории площадки временного хранения ЛКМ осуществляется временное накопление отходов не в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пункт предписания частично устранен, тара ЛКМ сдана на утилизацию по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Крым-Экогидротех». Пункт предписания не выполнен.

- по пункту 19 – в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Судостроительный завод имени ФИО3» на территории цеха № осуществляется временное накопление отходов не в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пункт предписания не выполнен.

- по пункту 24 – в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Судостроительный завод имени ФИО3» на территории транспортного цеха № накопление отходов (отработанные масла, масляные фильтры) осуществляется не в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, не соблюдаются требования по раздельному накоплению отходов. Пункт Предписания не выполнен.

- по пункту 26 – в ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Судостроительный завод имени ФИО3» на территории бывшего склада ГСМ осуществляется хранение нефтепродуктов. Допускается захламление территории различными видами отходов. Пункт предписания частично устранен, ГСМ в количестве 3 т, тара из черных металлов ЛКМ 1,5 т, обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами, в количестве 200 кг – сдано на утилизацию и обезвреживание по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Крым-Экогидротех». Пункт Предписания не выполнен.

Таким образом, АО «Судостроительный завод имени ФИО3» не выполнило пункты 16, 18, 19, 24, 26 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, что квалифицируется как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора на основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 1 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с пунктом 6.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес АО «Судостроительный завод имени ФИО3» вынесено предписание №-ГК/ПР/2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д.16-21).

По пунктам 16, 18, 19, 24, 26 данного предписания срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

При изложенных обстоятельствах, срок устранения нарушений, указанных в пунктах 16, 18, 19, 24, 26 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в силу положений пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения (ДД.ММ.ГГГГ) и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении №-ГК/ПР/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении срок устранения нарушений, указанных в пунктах 16, 18, 19, 24, 26 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №-ГК/ПР/2021 от ДД.ММ.ГГГГ не истек, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого АО «Судостроительный завод имени ФИО3» административного правонарушения.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Судостроительный завод имени ФИО3» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                А.А. Киселевич