Решение по делу № 2-110/2021 от 11.05.2021

Дело № 2-110/2021

УИД 75RS0020-01-2021-000250-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                    30 июня 2021 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Тунгокоченского района Мамкина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Тунгокоченская СОШ» о возложении обязанности обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой деятельности МБОУ «Тунгокоченская СОШ» выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившееся в отсутствии организации прохождения обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в указанном образовательном учреждении, что в свою очередь не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в учреждении.

Просит суд обязать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в срок до 01.07.2021 г. обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Определением Тунгокоченского районного суда от 11.06.2021 для участия в деле в качестве соответчика привлечена администрация МР «Тунгокоченский район».

В судебном заседании прокурор Мамкин С.Ю. уточнил исковые требования.

Просит суд обязать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в срок до 01.09.2021 обеспечить прохождение 18 педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Данные уточненные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика - администрации МР «Тунгокоченский район» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву исковые требования не признают.

Представитель ответчика - МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст.231 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

На основании ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (пункты 3, 5, 6 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таблицей 1 указанного Перечня предусмотрено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для выполнения работ, связанных с перенапряжением голосового аппарата, в том числе преподавательской деятельности, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Согласно таблице 2 вышеназванного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками детских дошкольных учреждений медицинским противопоказанием для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет привести вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе детских дошкольных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Материалами дела установлено, что в МБОУ «Тунгокоченская СОШ» трудовую деятельность осуществляют 18 педагогических работника, что подтверждается штатным расписанием учреждения и трудовыми договорами работников (л.д._______).

Прокуратурой Тунгокоченского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБОУ «Тунгокоченская СОШ» выявлены нарушения, выразившиеся в том, что педагогические работники названного образовательного учреждения не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование, в связи с чем, прокурором 15.04.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних (л.д._____).

На момент рассмотрения настоящего спора доказательств, свидетельствующих о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками указанного образовательного учреждения, суду не представлено.

Оценив все представленные доказательств, исходя из правового анализа вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Тунгокоченская СОШ» допустило к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, выполняющих учебно-вспомогательные функции. Прохождение всеми педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в образовательном учреждении не организовано, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Тунгокоченского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.12 ст.20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно учредительным документам учредителем МБОУ «Тунгокоченская СОШ» и собственником его имущества является муниципальный район «Тунгокоченский район». Функции и полномочия Учредителя осуществляют администрация МР «Тунгокоченский и Комитет образования администрации МР «Тунгокоченский район» (л.д.____).

Руководствуясь ст.20 ТК РФ, в целях исполнения решения суда, суд полагает необходимым возложить на администрацию МР «Тунгокоченский район» обязанность по финансированию затрат на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников МБОУ «Тунгокоченская СОШ».

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, суд находит несостоятельными, не влекущими оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Тунгокоченская СОШ» и Администрации МР «Тунгокоченский район» - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» в срок до 01 сентября 2021 года обеспечить прохождение 18 педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Обязать Администрацию муниципального района «Тунгокоченский район» профинансировать МБОУ «Тунгокоченская СОШ» денежными средствами для проведения мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию педагогических работников в случае недостаточности средств у образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.

Председательствующий:                                                                     Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 05.07.2021