Решение по делу № 33а-11119/2020 от 22.07.2020

Судья Макаров В.П. Дело № 33а-11119/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2020 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.,

судей Бочкаревой Е.Ю., Насыкова И.Г.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Жаровцева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужецкой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1063/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Воробьева Сергея Александровича

по апелляционной жалобе административного ответчика Воробьева Сергея Александровича

на решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от11июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., объяснения административного ответчика Воробьева С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Жаровцева Д.В., полагавшего решение оставить без изменений, судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Воробьева С.А. на срок 06 лет на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В обоснование требований административным истцом указано, что Воробьев С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, из которого 20 августа 2020 года подлежит освобождению по отбытии наказания, назначенного приговором Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 14 сентября 2017 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .... Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области Коробцев В.Б. поддержал требования административного искового заявления.

Административный ответчик Воробьев С.А. просил установить в отношении него более мягкие ограничения. Указал, что в настоящее время им подано заявление об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок до 20 августа 2020 года.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора.

Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 11 июня 2020 года в отношении Воробьева С.А. установлен административный надзор на срок 06 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, явки на регистрацию в отдел внутренних дел два раза в месяц. Начало исчисления срока административного надзора постановлено производить со дня постановки Воробьева С.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Административный ответчик Воробьев С.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его изменить, сократив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до одной, ввиду его положительной характеристики с места отбывания наказания. Просил внести изменения в установленное судом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской указанием «кроме времени, связанного с трудовой деятельностью».

Представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе электронной почтой 03 августа 2020 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 31 июля 2020 года, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного ответчика Воробьева С.А., заключение прокурора Жаровцева Д.В., проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 14 сентября 2017 года, измененным апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 29 ноября 2017 года Воробьев С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112, частью 1 статьи 228, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 января 2013 года по части 1 статьи 111, части 1 статьи 119, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно Воробьеву С.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в колони строгого режима.

Наказание по указанному приговору суда Воробьев С.А. отбывает в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, из которого подлежит освобождению 20 августа 2020 года в связи с отбытием срока наказания. В заявлении начальнику исправительного учреждения Воробьев С.А. указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Воробьева С.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленные судом в отношении Воробьева С.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения. Оснований для изменения установленных ограничений с учетом конкретных обстоятельств дела судебная коллегия не усматривает, поскольку количество явок не регистрацию не является максимальным. Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области отвечает целям и задачам административного надзора, и не создает препятствий в реализации Воробьевым С.А. его трудовых прав.

Вместе с тем, как следует из информации, размещенной в сети ГАС правосудие, постановлением Синарского районного суда города Каменска - Уральского Свердловской области от 16 июля 2020 года, ходатайство осужденного Воробьева С.А. об условно-досрочном освобождении удовлетворено. Воробьев С.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 14 сентября 2017 года, на 28 дней; на него в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации возложены обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Данное постановление вступило в законную силу 28 июля 2020 года.

Однако условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым уточнить абзац 3 резолютивной части решения суда в части срока исчисления административного надзора, указав, что срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 11 июня 2020 года изменить.

Уточнить абзац 3 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания».

Председательствующий В.В. Прокофьев

Судьи Е.Ю. Бочкарева

И.Г. Насыков