Решение по делу № 2-1194/2020 от 04.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года                                                                                                г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску - Правительства Тульской области по доверенности Демидовой А.В.,

ответчицы по первоначальному иску – истицы по встречному иску Барановой Л.Н. и ее представителя в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Логачевой В.А., также представляющей интересы ответчицы по первоначальному иску – истицы по встречному иску Гудковой Г.И. в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ,

представителя ответчицы по первоначальному иску – истицы по встречному иску Барановой Л.Н. в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Балаевой А.Н.,

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1194/2020 по иску Правительства Тульской области к Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. к Правительству Тульской области о признании членами семьи бывшего нанимателя служебного жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец Правительство Тульской области обратился в суд с иском к Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее – спорная квартира, спорное жилое помещение), находится в собственности Тульской области, входит в состав служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области и закреплена на праве оперативного управления за Правительством Тульской области. Данная квартира наделена статусом служебной принятым в соответствии со статьей 101 действовавшего до 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилой площади в число служебных». На основании выданного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение предоставлено ФИО6 на семью из четырех человек: он (ФИО6), Гудкова Г.И. (жена), Баранова Л.Н. (дочь), ФИО7 (внучка), на период осуществления ФИО6 депутатских полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения полномочий в Тульской областной Думе служебная квартира ФИО6 не была сдана. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. С момента смерти нанимателя ФИО6 члены его семьи (Гудкова Г.И., Баранова Л.Н., ФИО7) продолжали пользоваться служебной квартирой. В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают ответчики Гудкова Г.И. и Баранова Л.Н. Требование об освобождении служебной жилой площади в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направленное Гудковой Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, последней не исполнено. До настоящего времени служебная квартира ответчиками не освобождена, Правительству Тульской области не передана.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить право пользования Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Тульской области - квартирой № дома <адрес>; выселить Гудкову Г.И., Баранову Л.Н. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять Гудкову Г.И., Баранову Л.Н. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчики Гудкова Г.И., Баранова Л.Н. обратились в суд со встречным иском, в котором просили признать их (истцов по встречному иску) членами семьи ФИО6; признать за ними (истцами по встречному иску) право на жилую площадь в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать Правительство Тульской области заключить с ними (Гудковой Г.И., Барановой Л.Н.) договор социального найма жилого помещения или обязать предоставить иную жилую площадь в границах того же населенного пункта, на которую заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску - Правительства Тульской области по доверенности Демидова А.В. поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить; встречные исковые требования Гудковой Н.И., Барановой Л.Н. не признала ввиду их необоснованности. Пояснила, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находится в оперативном управлении Правительства Тульской области, с которым ответчики в трудовых отношениях не состоят. Каких-либо решений о предоставлении ФИО6, а после его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. квартиры <адрес> в бессрочное пользование не имеется. Жилое помещение предоставлено ФИО6 на период замещения выборной должности по договору найма служебного жилого помещения, порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду соблюден, а приведенные ответчиками по первоначальному иску и их представителями основания не могут повлечь изменения договора найма служебного жилого помещения и трансформирование его в договор социального найма. Гудкова Г.И., Баранова Л.Н. не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не обладают правом на дополнительные гарантии, установленные статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Срок исковой давности к спорным правоотношениям применению не подлежит.

Ответчица по первоначальному иску – истица по встречному иску Гудкова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчица по первоначальному иску – истица по встречному иску Баранова Л.Н. и ее представитель в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Логачева В.А., также представляющая интересы ответчицы по первоначальному иску – истицы по встречному иску Гудковой Г.И. в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, представитель ответчицы по первоначальному иску – истицы по встречному иску Барановой Л.Н. в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ Балаева А.Н. в судебном заседании встречные исковые требования поддержали, первоначальные исковые требования Правительства Тульской области не признали, представили письменные возражения на иск, в которых указали, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена им (ответчикам по первоначальному иску) для постоянного проживания на основании типового договора найма государственного помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 19.06.1997 года. Они (Гудкова Г.И., Баранова Л.Н.) постоянно проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт, за свой счет установили индивидуальные приборы учета. Заявили ходатайство о применении последствий пропуска истцом по первоначальному иску срока исковой давности по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В., полагавшей заявленные требования Правительства Тульской области подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статей 209, 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Тульской области.

Распоряжением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества, находящегося в собственности Тульской области, на праве оперативного управления за Правительством Тульской области» указанная квартира изъята из оперативного управления Тульской областной Думы и закреплена на праве оперативного управления за Правительством Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области на данную квартиру зарегистрировано право оперативного управления Правительства Тульской области (запись регистрации №).

Квартира № дома <адрес>, выделенная Тульской областной Думе постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, наделена статусом служебной принятым в соответствии со статьей 101 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР постановлением Главы города Тулы ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилой площади в число служебных». До настоящего времени статус служебного жилого помещения сохранен.

Указанная квартира на основании выданного служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с вышеуказанным постановлением главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена ФИО6 на семью из четырех человек: он (ФИО1), Гудкова Г.И. (жена), Баранова Л.Н. (дочь), ФИО7 (внучка), на период осуществления ФИО6 служебных полномочий.

В соответствии с письмом Тульской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал государственную должность заместителя председателя комитета по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

С ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчики Гудкова Г.И. и Баранова Л.Н. (соответственно) зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства и проживают с ней.

Распоряжением Тульской областной Думы 3-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с прекращением полномочий депутата Тульской областной Думы 2-го созыва в соответствии со статьей 3 Закона Тульской области «О статусе депутата Тульской областной Думы» и выходом на государственную пенсию ФИО6 уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ (истечение срока трудового договора) с предоставлением социальных гарантий, предусмотренных статьей 110 КЗоТ РФ и статьей 100 Устава (Основного закона) Тульской области для лиц, осуществлявших полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Согласно действовавшей на момент прекращения ФИО6 полномочий в Тульской областной Думе статье 28 Закона Тульской области от 20.01.1995 года № 7-ЗТО «О статусе депутата Тульской областной Думы» депутату Тульской областной Думы, работающему на постоянной оплачиваемой основе, не имеющему постоянного места жительства в г. Туле, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь, не подлежащая приватизации, для проживания с членами семьи на период работы в Думе, которую он обязан освободить не позднее одного месяца со дня прекращения его депутатских полномочий.

Статьей 22 действующего в настоящее время Закона Тульской области от 25.10.2005 года № 620-ЗТО «О статусе депутата Тульской областной Думы» также установлено, что депутату областной Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, включенному в списки граждан на получение служебных жилых помещений, на период нахождения на государственной должности Тульской области, предоставляется служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Гудкова Г.И. уведомлена о необходимости освобождения незаконно занимаемой квартиры.

Однако до настоящего времени служебная квартира Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. не освобождена, Правительству Тульской области не передана, что не оспаривалось ответчиками по первоначальному иску в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, к которым относится переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, а также следующая категория лиц: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО6 спорного жилого помещения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, являющиеся малоимущими.

Согласно письму Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, Гудкова Г.И., Баранова Л.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, а, следовательно, они не относятся к лицам, за которыми в исключительных случаях сохраняется право пользования жилым помещением.

На основании статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подобное правовое регулирование, учитывающее особенности правового режима специализированных жилых помещений и содержащее гарантии социальной защиты для определенных категорий граждан, устанавливает необходимость освобождения специализированного жилого помещения не произвольно, а в связи с расторжением или прекращением договора найма специализированного жилого помещения, само по себе конституционные права не нарушает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 года № 1330-О-О, от 1 марта 2012 года № 391-О-О, от 11 мая 2012 года № 738-О, от 25 сентября 2014 года № 2084-О, от 20 ноября 2014 года № 2721-О и др.).

В силу пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 года). При этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ условий, при которых ответчики Гудкова Г.И., Баранова Л.Н. не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данный вывод основан, в том числе, на позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 07.02.2017 года № 78-КГ16-81, Определении от 04.09.2018 года № 45-КГ18-11.

Между тем доказательств, подтверждающих, что ответчики по первоначальному иску состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, в том числе, могут быть отнесены к категории малоимущих граждан, не представлено.

Оценивая представленные Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. документы и их доводы о праве пользования спорной квартирой на условиях социального найма, суд не усматривает из них то, что спорная квартира была предоставлена ФИО6 для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства с последующим заключением договора социального найма, поскольку и постановление главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, и выданный на основании указанного постановления служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серии <данные изъяты> подразумевали под собой предоставление квартиры во временное (на период депутатских полномочий) пользование.

Довод о том, что заключенный договор поименован как типовой договор найма государственного помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, не может служить основанием для признания требований истца по первоначальному иску незаконными, поскольку достоверно установлено, что спорная квартира включена в число служебных в установленном законом порядке. Договор найма заключен на основании ордера на вселение в служебное жилое помещение, сведения о чем содержатся в сообщении Управы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо норм, предусматривающих трансформацию правоотношений по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения в договор социального найма в случае прекращения трудовых отношений с лицом, которому было предоставлено такое жилое помещение, действующее жилищное законодательство не содержит.

Сведений об изменении правового режима квартиры <адрес> в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, ответчиками по первоначальному иску не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание ФИО6 и членов его семьи в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена депутату во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения им депутатских полномочий.

Одновременно суд отмечает, что исходя из норм материального права (статьи 100, 103 Жилищного кодекса РФ), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производно от прав лица (нанимателя), которому предоставлено служебное жилое помещение. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть после прекращения полномочий депутата Тульской областной Думы. Предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению бывших членов семьи ФИО6 - Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено. После смерти ФИО6 у ответчиков по первоначальному иску отсутствуют предусмотренные законом основания для сохранения права пользования служебным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Ссылка ответчицы по первоначальному иску Гудковой Г.И. на то, что она является пенсионером по старости, длительное время проживает в спорной квартире, осуществила ее ремонт, подлежат отклонению, поскольку она в силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что Гудкова Г.И. имеет на праве собственности четырехкомнатную квартиру общей площадью 87,8 кв. м по адресу: <адрес>, а равно материальное положение семьи Барановой Л.Н. в настоящее время позволяет приобрести самостоятельное жилье (в том числе и по договору коммерческого найма). При этом доказательств признания квартиры <адрес> непригодной для проживания суду не представлено.

К тому же сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, исходя из приведенных выше требований закона, не свидетельствуют о наличии у ответчиков по первоначальному иску законных оснований занимать в настоящее время спорное жилое помещение, имеющее статус служебного.

При таких обстоятельствах, установив, что трудовые отношения между собственником жилого помещения и ФИО6 прекращены в ДД.ММ.ГГГГ, а с ответчиками по первоначальному иску Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. не возникли, принимая во внимание, что последние не относятся к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Правительства Тульской области о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, поскольку правовых оснований для сохранения за Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. права пользования служебным жилым помещением, не имеется; встречные исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Признание ответчиков по первоначальному иску прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из него в силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, влечет за собою снятие Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и восстановление тем самым нарушенных прав собственника данного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ответчиками по первоначальному иску Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом по заявленным требованиям срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В данном случае ответчики по первоначальному иску ошибочно связывают начало течения срока исковой давности с фактом увольнения нанимателя служебного жилого помещения ФИО6 с занимаемой должности в ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения (Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 года № 18-КГ18-147, от 18.02.2020 года № 7-КГ19-2).

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого Гудкова Г.И., Баранова Л.Н. как члены семьи умершего нанимателя служебного жилого помещения ФИО6 продолжают занимать спорную квартиру, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ, на что указывают ответчики по первоначальному иску в письменных возражениях на исковое заявление, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

К тому же в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ответчикам по первоначальному иску предъявлялись уполномоченным органом истца требования об освобождении спорного жилого помещения, которые не были исполнены.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений указанных норм права, принимая во внимание характер заявленных исковых требований, положения статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков по первоначальному иску Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. в доход бюджета муниципального образования город Тула государственной пошлины в размере 300 рублей в долевом порядке, то есть по 150 рублей с каждой.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных первоначальных и встречных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Правительства Тульской области к Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить право пользования Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Гудкову Г.И., Баранову Л.Н. из служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять Гудкову Г.И., Баранову Л.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. к Правительству Тульской области о признании членами семьи бывшего нанимателя служебного жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Взыскать с Гудковой Г.И., Барановой Л.Н. в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей в долевом порядке, то есть по 150 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Председательствующий                                                                    Е.В. Чарина