Решение по делу № 16-242/2024 - (16-7651/2023) от 24.01.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-242/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                        26 января 2024 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на определение мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска от 31 августа 2023г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Степанова Ильи Владимировича,

установил:

21 августа 2023 г. ведущим специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сатурн» Степанова Ильи Владимировича, по тем основаниям, что в регистрирующий орган не представлено достоверных сведений об адресе юридического лица повторно, в связи с чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска от 31 августа 2023г. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Степанова И.В. возвращен в Межрайонную ИФНС России №23 по Красноярскому краю для устранения допущенных недостатков.

Первый заместитель прокурора Красноярского края Степанов В.А. просит об отмене определения, направлении дела мировому судье на рассмотрение.

        Степанов И.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Красноярского края протеста, в установленный срок возражений на него не представил.

         Проверив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

         Согласно статье 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

        Возвращая протокол об административном правонарушении должностному лицу, мировой судья применил данную норму права и указал на то, что к материалам дела не приложен документ, свидетельствующий о привлечении <данные изъяты> Степанова И.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, тогда как приложено постановление № 24682233600190200003 от 20 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Степанова И.В. за непредоставление должностным лицом ООО «Техальянс» в регистрирующий орган достоверных сведений о юридическом лице.

         Принятое по делу определение мирового судьи о возвращении должностному лицу протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ N 5 разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно представленного протокола по делу об административном правонарушении, он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

        Таким образом, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.

Учитывая изложенное, определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска от 31 августа 2023 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, в отношении <данные изъяты> Степанова Ильи Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить.

Материал об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска для рассмотрения.

Судья:                                                               С.Н. Михеева