Решение по делу № 33-1556/2023 от 19.01.2023

Судья: Степанцова Е.В.                                     Дело № 33-1556/2023 (2 - 1022/2022)

Докладчик: Бычковская И.С.                   УИД 42RS0001-01-2022-001327-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                   14 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего В.В.Казачкова,

судей Е.Ю.Котляр и И.С. Бычковской,

при секретаре М.А.Свининой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционным жалобам представителя государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Наумкиной В.Р. и Казанцева Евгения Александровича на решение Анжеро - Судженского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года по иску Казанцева Евгения Александровича к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения пенсионного органа незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Казанцев Е.А. обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 3 декабря 2002 г. по 15 декабря 2002 г. – курсы повышения квалификации, с 30 декабря 2002 г. по 7 апреля 2003 г. – работа горнорабочим очистного забоя подземныМ, с 5 марта 2007 г. по 15 марта 2007 г., с 3 декабря 2007 г. по 5 декабря 2007 г., с 28 января 2008 г. по 30 января 2008 г., с 1 марта 2010 г. по 3 марта 2010 г., с 7 июля 2011 г. по 9 июля 2011 г., с 20 августа 2012 г. по 20 августа 2012 г., с 13 декабря 2012 г. по 15 декабря 2012 г., с 4 апреля 2013 г. по 6 апреля 2013 г., с 10 марта 2015 г. по 16 марта 2015 г., с 27 июля 2016 г. по 29 июля 2016 г., с 8 февраля 2017 г. по 10 февраля 2017 г., с 27 июня 2018 г. по 29 июня 2018 г., с 17 апреля 2019 г. по 19 апреля 2019 г., с 12 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., с 20 мая 2021 г. по 22 мая 2021 г. – учебные сборы, с 4 мая 2009 г. по 11 мая 2009 г., с 12 мая 2009 г. по 12 мая 2009 г., с 14 мая 2009 г. по 18 мая 2009 г., с 20 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г., с 10 июня 2009 г. по 16 июня 2009 г., с 20 июня 2009 г. по 21 июня 2009 г., с 23 июня 2009 г. по 29 июня 2009 г., с 1 июля 2009 г. по 30 августа 2009 г., с 1 сентября 2009 г. по 5 ноября 2009 г. – работа горным мастером подземным полный рабочий день при полной рабочей неделе, с 10 марта 2014 г. по 17 июля 2014 г. – прекращение добычи угля.

Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный орган во включении указанных периодов истцу необоснованно отказано.

Истец Казанцев Е.А. и его представитель Расторгуева К.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу – Наумкина В.Р. исковые требования не признала.

Решением Анжеро - Судженского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы Казанцева Евгения Александровича в календарном исчислении с 11 декабря 2002 г. по 7 апреля 2003 г. горнорабочим очистного забоя ОАО «Физкультурник»; периоды прохождения обучения: с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г., с 3 декабря 2007 г. по 5 декабря 2007 г., с 28 января 2008 г. по 30 января 2008 г., с 1 марта 2010 г. по 3 марта 2010 г., с 7 июля 2011 г. по 9 июля 2011 г., с 20 августа 2012 г. по 20 августа 2012 г., с 13 декабря 2012 г. по 15 декабря 2012 г., с 4 апреля 2013 г. по 6 апреля 2013 г., с 10 марта 2015 г. по 16 марта 2015 г., с 27 июля 2016 г. по 29 июля 2016 г., с 8 февраля 2017 г. по 10 февраля 2017 г., с 27 июня 2018 г. по 29 июня 2018 г., с 17 апреля 2019 г. по 19 апреля 2019 г., с 12 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., с 20 мая 2021 г. по 22 мая 2021 г.; работы с 10 марта 2014 г. по 11 апреля 2014 г., с 12 мая 2014 г. по 17 июля 2014 г. – горнорабочим очистного забоя ОАО «Шахтауправление «Анжеоское».

        В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Казанцева Евгения Александровича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу В.Р.Наумкина, действующая на основании доверенности, просит решение отменить в части удовлетворенных требований. Ссылается на основания, изложенные в оспариваемоМ решении пенсионного органа.

В апелляционной жалобе Казанцев Е.А. просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований отменить. Не согласен с отказом в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода его работы горным мастером подземным, указывая, что работодателем сведения о работе передавались по Списку № 1, следовательно, он подлежат учету как год работы за 9 месяцев.

На апелляционную жалобу истца представителем ответчика принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему:

1 января 2023 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включая его отделение в Кемеровской области – Кузбассе.

Положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регламентированы Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (статья 18 ФЗ).

Со дня создания Фонда он осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения; территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Создание Фонда, предусмотренное настоящим Федеральным законом, не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, подведомственных Фонду учреждений (в том числе обязательств, возникших в результате причинения вреда, неосновательного обогащения или из договоров (государственных контрактов), стороной которых являются Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, их территориальные органы или подведомственные учреждения), включая обязательства, вытекающие из трудовых договоров с работниками указанных фондов и их территориальных органов.

За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве (пункт 16 статьи 18 ФЗ).

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда (пункт 17 статьи 18 ФЗ).

В силу части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу изложенного, судебная коллегия полагает необходимым произвести процессуальное правопреемство, заменив государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (пункт 2).

Принимая во внимание, что решение суда не обжалуется в части отказа во включения в специальный стаж периодов работы истца с 5 марта 2007 г. по 15 марта 2007 г. и с 12 апреля 2014 г. по 11 мая 2014 г., а также учитывая, что обстоятельств, которые могут служить основанием для безусловной отмены принятого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 1 декабря 2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № 812171/21 от 1 марта 2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Из решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № 812171/21 от 1 марта 2022 г. следует, что в стаж истца не включены, в том числе, и спорные периоды, специальный стаж истца по подсчету ответчика составил 20 лет 10 месяцев 17 дней.

Включая в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. и с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г. в качестве периодов прохождения обучения, период с 11 декабря 2002 г. по 7 апреля 2003 г. в качестве работы горнорабочим очистного забоя ОАО «Физкультурник», суд первой инстанции исходил из того, что в период с 18 сентября 2002 г. по 10 декабря 2002 г. Казанцев Е.А. проходил обучение по профессии горнорабочий очистного забоя, а с 1 ноября 2002 г. приступил к работе по указанной профессии, то есть, осуществлял деятельность, предусмотренную Списком 481.

Однако, данные выводы не соответствуют установленным судом обстоятельствам.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 18 сентября 2002 г. по 10 декабря 2002 г. Казанцев Е.А. проходил обучение по профессии горнорабочий очистного забоя в учебно – курсовом комбинате ОАО «Угольная компания «Кузбассуголь». 1 ноября 2002 г. (то есть, в период обучения) Казанцев Е.А. принят учеником горнорабочего очистного забоя в ОАО «Физкультурник».

Из справки от 17 июня 2015 г. следует, что с 1 ноября 2002 г. по 7 апреля 2003 г. Казанцев Е.А. работал учеником горнорабочего очистного забоя в ОАО «Физкультурник» (Список № 1). Курсы с 18 сентября 2002 г. по 10 декабря 2002 г. с отрывом от производства, с 1 ноября 2002 г. – без отрыва от производства.

Таким образом, оснований полгать, что в период с 11 декабря по 7 апреля 2003 г. Казанцев Е.А. работал в качестве горнорабочего очистного забоя, а периоды с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. и с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г. представляют собой курсы обучения в период работы горнорабочим очистного забоя, как указал суд первой инстанции, нет.

Данные периоды должны быть квалифицированы как начальное профессиональное обучение на рабочих местах.

В пункте 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка № 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка № 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку работа истца в периоды с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г. и с 11 декабря по 7 апреля 2003 г. является начальным профессиональным обучением на рабочем месте, а профессия, на которую претендует истец прямо предусмотрена Списком № 481 – горнорабочий очистного забоя, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по пункту 11, работа в качестве ученика горнорабочего очистного забоя не включается.

Период работы Казанцева Е.А. с 1 ноября 2002 г. по 7 апреля 2003 г. в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, включая периоды его обучения без отрыва от производства, подлежат включению в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку соответствует Списку 1.

В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 - за 9 месяцев.

Решение суда первой инстанции в части включения в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периодов с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. и с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г. в качестве периодов прохождения обучения, периода с 11 декабря 2002 г. по 7 апреля 2003 г. в качестве работы горнорабочим очистного забоя ОАО «Физкультурник подлежит отмене с вынесением нового решения о включении указанных периодов в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с решением суда о наличии оснований для включения в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периодов прохождения обучения: с 3 декабря 2007 г. по 5 декабря 2007 г., с 28 января 2008 г. по 30 января 2008 г., с 1 марта 2010 г. по 3 марта 2010 г., с 7 июля 2011 г. по 9 июля 2011 г., 20 августа 2012 г., с 13 декабря 2012 г. по 15 декабря 2012 г., с 4 апреля 2013 г. по 6 апреля 2013 г., с 10 марта 2015 г. по 16 марта 2015 г., с 27 июля 2016 г. по 29 июля 2016 г., с 8 февраля 2017 г. по 10 февраля 2017 г., с 27 июня 2018 г. по 29 июня 2018 г., с 17 апреля 2019 г. по 19 апреля 2019 г., с 12 февраля 2020 г. по 14 февраля 2020 г., с 20 мая 2021 г. по 22 мая 2021 г.

Доводу ответчика о неисполнении истцом в данные периоды работы, предусмотренной Списком № 481 судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии нет.

При этом, судом установлено и следует из материалов дела (трудовая книжка, справки работодателя), что данные дни обучения имели место быть в период исполнения трудовых функций в должности подземный горнорабочий очистного забоя, подземным электрослесарем (профессии, предусмотренные Списком № 481). Данные периоды обоснованно включены судом в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Надлежащая оценка дана судом первой инстанции и доказательствам, представленным в отношении периода работы истца с 10 марта 2014 г. по 17 июля 2014 г.

Так, судом первой инстанции установлено, что на рассмотрение органа ПФР при решении вопроса о назначении Казанцеву Е.А. досрочной пенсии были представлены следующие документы, на основании которых комиссия УПФ пришла к выводам, изложенным в решении от 1 марта 2022 г.: копия технического совещания по вопросу целесообразности доработки запасов от 30 сентября 2013 г. и копия протокола ОАО «Шахтоуправление Анжерское» № 1 от 4 декабря 2013 г.

Согласно протоколу № 1 от 4 декабря 2013 г. принятия решения о дальнейшей работе ОАО «Шахтоуправление Анжерское» решено прекратить производство горных работ по проходке и добыче угля; приступить к сокращению численности с 9 декабря 2013 г. в соответствии с законодательством РФ.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что данный протокол не является достаточным доказательством прекращения ведения горных работ на предприятии, иных доказательств, подтверждающих прекращение производства подземных работ суду не представлено.

Между тем, в материалы дела предоставлен график учета рабочего времени и подземных условиях (табели выходов подземных рабочих на работу) ОАО «Шахтоуправление «Анжерское», из которых следует, что истец в период с 10 марта 2014 г. по 17 июля 2014 г. работал подземным горнорабочим очистного забоя, осуществлял спуски и подъемы на поверхность, кроме периодов простоя с 12 апреля 2014 г. по 11 мая 2014 г., указанный период работы отражен работодателем по Списку № 1.

Данный период, за исключением времени простоя, обоснованно включен судом в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Обоснованно суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периодов работы горным мастером подземным с 4 мая 2009 г. по 11 мая 2009 г., 12 мая 2009 г., с 14 мая 2009 г. по 18 мая 2009 г., с 20 мая 2009 г. по 7 июня 2009 г., с 10 июня 2009 г. по 16 июня 2009 г., с 20 июня 2009 г. по 21 июня 2009 г., с 23 июня 2009 г. по 29 июня 2009 г., с 1 июля 2009 г. по 30 августа 2009 г., с 1 сентября 2009 г. по 5 ноября 2009 г.

Как следует из трудовой книжки в совокупности со справкой работодателя от 29 января 2015 г. (л.д. 33), в период с 4 мая 2009 г. по 5 ноября 2009 г. Казанцев Е.А. работал горным мастером в ООО «Шахтомонтажналадка». Дробление периода обусловлено предоставляемыми истцу отпусками без сохранения заработной платы, отсутствие оснований включения которых в специальный стаж истец не оспаривает.

    Оспаривая решение в части отказа во включении указанных периодов в стаж работы по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец указывает на возможность суммирования данного стажа – стажа работы по Списку № 1 (пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») со стажем по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении как 1 год работы за 9 месяцев, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Действительно, в соответствии с пунктом 15 названных Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Таким образом, в силу прямого указания настоящих правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (соответственно пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») за 9 месяцев может быть учтена не любая работа, предусмотренная Списком № 1, а только работа, выполняемая под землей полный рабочий день.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Выполнение работ в должностях, указанных в пункте "г" Раздела "Горные работы" Списка № 1, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при условии, если руководитель или специалист 80% и более рабочего времени в году (учетном периоде) был занят на подземных работах.

Доказательств занятости Казанцева Е.И. 80% и более рабочего времени в году (учетном периоде) на подземных работах в материалах дела нет.

Справка от 29 января 2015 г. указывает на работу Казанцева Е.А. в условиях занятости на подземных работах полный рабочий день (л.д. 33). Между тем, работодатель в данной справке указывает на наличие у Казанцева Е.А. права на пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на особые условия труда истца, установленные кодом 1010100г – 23239 Списка № 1, который указывает на то, что полной занятостью для данной категории работников является 50% и более рабочего времени.

Таким образом, данная справка при отсутствии иных доказательств, не может достоверно свидетельствовать о том, что Казанцев Е.А. в период с 4 мая 2009 г. по 5 ноября 2009 г. осуществлял деятельность в условиях 80 процентной занятости под землей.

    Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в соответствующих условиях не менее 25 лет.

    Как следует из расчета стажа, произведенного ответчиком, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтено:

    8 лет 3 месяца 17 дней - исчисление как 1 год за 1 год 3 месяца (календарно данные периоды составляют 7 лет 17 дней) – ведущие профессии;

    12 лет 1 месяц – календарно – неведущие профессии.

    Стаж на соответствующих работах, установленный судом, в календарном порядке, составит 4 месяца 23 дня, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев – 5 месяцев 6 дней.

    С учетом суммирования спорных и бесспорных периодов, стаж работы истца, подлежащий учету по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит:

    календарно (неведущие профессии) – 12 лет 1 месяц (бесспорный);

    по Списку № 1 – 4 месяца 23 дня (стаж не может быть учтен по пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку не составляет полный год);

    1 год работы за 1 год и 3 месяца – 9 лет 3 месяца 10 дней (7 лет 6 месяцев 10 дней в календарном исчислении).

    Общий стаж, соответствующий пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составит 21 год 4 месяца 10 дней (12.1.0 (в календарном исчислении) + 9.3.10 (в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца), что менее требуемых 25 лет.

     Таким образом, решение суда в части отказа в назначении пенсии является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

произвести в порядке процессуального правопреемства замену ответчика – государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Решение Анжеро – Судженского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года в части включения в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периодов с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г. и с 3 декабря 2002 г. по 10 декабря 2002 г. в качестве периодов прохождения обучения, периода с 11 декабря 2002 г. по 7 апреля 2003 г. в качестве работы горнорабочим очистного забоя ОАО «Физкультурник в календарном исчислении отменить, в отмененной части принять новое решение.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Казанцеву Евгению Александровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 ноября 2002 г. по 7 апреля 2003 г. в качестве ученика горнорабочего очистного забоя в ОАО «Физкультурник» в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

В остальной части решение Анжеро – Судженского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Наумкиной В.Р. и Казанцева Евгения Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:                                            В.В.Казачков

Судьи:                                                         Е.Ю.Котляр

                                                        И.С. Бычковская