Решение по делу № 2-1584/2013 от 14.11.2013

Дело 2-1584/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 г.

Алапаевский городской федеральный суд Свердловской области в составе: председательствующий федеральный судья Колесников А.А.,

с участием помощника прокурора г. Алапаевска Арзамасцевой Л.В.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора в интересах Федотова Б. Н. к Закрытому акционерному обществу "Алапаевская электросетевая компания", Открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" о понуждении к осуществлению поставки электроэнергии и введении в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии,

установил:

Федотов Б.Н. является собственником индивидуального капитального одноквартирного <данные изъяты> жилого дома в <адрес>, состоящего из <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> и является потребителем электроэнергии для бытовых нужд.

Алапаевский городской прокурор в интересах ветерана труда Федотова Б.Н. обратился с иском к Закрытому акционерному обществу "Алапаевская электросетевая компания" (далее - ЗАО "АЭСК"), Открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (далее ОАО "Свердловэнергосбыт") с требованиями о понуждении к осуществлению поставки электроэнергии и введении в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии.

Алапаевский городской прокурор просит признать незаконными требования энергоснабжающих организаций: о демонтаже автоматов на <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>), установленных перед счетчиком в доме Федотова Б.Н.; по ограничению объема (мощности) поставляемой электроэнергии; по отказу во вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии в домовладение Федотова Б.Н.

Алапаевский городской прокурор просит обязать ответчиков ЗАО "АЭСК" и ОАО "Свердловэнергосбыт" осуществлять поставку электроэнергии Федотову Б.Н. в жилой дом в необходимых потребителю объемах и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электроэнергии.

В обоснование иска прокурором указано, что необходимый объем электроэнергии поставлялся в домовладение Федотова Б.Н. с момента приемки дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Гарантирующим поставщиком электроэнергии является ОАО "Свердловэнергосбыт" через сети сетевой организации ЗАО "АЭСК". Поставляемый объем электроэнергии Федотов Б.Н. принимал и оплачивал. При отсутствии договора электроснабжения между потребителем и ресурсоснабжающей организацией, стороны совершали конклюдетные действия, свидетельствующие о намерении Федотова Б.Н.

Федотова Б.Н. потреблять коммунальную услугу и фактическом потреблении такой услуги, а организацией - поставлять ему такую услугу.

Действующим законодательством на потребителя возложена обязанность устанавливать приборы учета электрической энергии. Такой прибор установлен в доме Федотова Б.Н. ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией, но не введен в действие по требованию ЗАО "АЭСК" о необходимости заявиться на технологическое присоединение и демонтировать автоматы на <данные изъяты>, установленные перед счетчиком учета электрической энергии.

Ранее ЗАО "АЭСК" в ДД.ММ.ГГГГ. проводили замену прибора учета у Федотова Б.Н., приняли его в эксплуатацию, но таких требований не заявляли. Мероприятия по увеличению максимальной мощности Федотов Б.Н. не производил. До настоящего времени плата Федотовым Б.Н. за электроэнергию рассчитывается не показаниям установленного, но не принятого в эксплуатацию прибора учета, а исходя из норматива потребления, чем нарушаются его права как потребителя коммунальных услуг. ЗАО "АЭСК" является поставщиком коммунальных услуг и на него распространяются Правила предоставления коммунальных услуг, поэтому требования этой организации к Федотову Б.Н. не основаны на законе.

Федотов Б.Н. требования Алапаевского городского прокурора поддержал и просил их удовлетворить. В обоснованием своей позиции пояснил, что в его доме установлены: электрический котел мощностью <данные изъяты> электрическая плита мощностью <данные изъяты> электрический водонагреватель мощностью <данные изъяты>, а всего со всеми приборами его домовладение потребляет электрическую энергию мощностью около <данные изъяты>

Домовладение подключено по трехфазной схеме электропитания с напряжением <данные изъяты>. С момента ввода дома в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ он получает необходимый объем электроэнергии без ограничения и полагает, что ограничения по объему потребляемой электрической энергии законом не предусмотрены.

В связи с неоднократным выходом из строя электрических счетчиков он производил их замену. Предыдущий раз такая замена была произведена в ДД.ММ.ГГГГ. Специалисты ЗАО "АЭСК" установили и приняли счетчик, претензий ему не предъявляли.

В ДД.ММ.ГГГГ после установки нового счетчика они предъявили требование о заключении договора о технологическом присоединении домовладения, демонтаже электрических автоматов на <данные изъяты> и до выполнения таких требований не принимают электрический счетчик в эксплуатацию. По этой причине он получает электрическую энергию в свой дом, но вынужден оплачивать ее не по показаниям прибора учета, а по нормативу потребления, от чего платеж должен вносить в большем размере.

От ОАО "Свердловэнергосбыт" поступил письменный отзыв о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и отказе в иске к ОАО "Свердловэнергосбыт". В обоснование такой позиции указано, что электроснабжение домовладения Федотова Б.Н. осуществляется для бытового потребления. Расчет потребления электроэнергии производится исходя из норматива потребления, так как индивидуальный прибор учета не допущен в эксплуатацию. Определение объема потребленной электроэнергии по показаниям такого прибора правомерно лишь в случае составления документа о вводе прибора в эксплуатацию. Такая функция возложена на потребителя и сетевую организацию, к числу которых ОАО "Свердловэнергосбыт" не относится.

Представители ЗАО "АЭСК" Асадулова И.Н. и Чорба Р.Ю. в состоявшихся по делу судебных заседаниях иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. В обоснование этого пояснили, что ЗАО "АЭСК" осуществляет транспортировку электроэнергии организациям-поставщикам, которые поставляют ее конечным потребителям. ЗАО "АЭСК" не является поставщиком коммунальных услуг и не заключает договоры на поставку электроэнергии с конечными потребителями. Такой организацией для Федотова Б.Н. является ОАО "Свердловэнергосбыт", которому он вносит платежи за потребленную электроэнергию и к которому он должен обращаться с заявлением о вводе прибора учета в эксплуатацию.

Федотов Б.Н. использует электроэнергию для бытовых нужд и на основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда должен использовать бытовыми приборами мощностью до <данные изъяты>. Как бытовой потребитель он может потреблять мощность электрической энергии до <данные изъяты> без согласования с сетевой организацией. В случае потребления большей мощности должен пройти процедуру технологического присоединения, которая состоит из нескольких этапов: 1) подача заявки; 2) заключение договора; 3) выполнение сторонами договора мероприятий для учета и приема электроэнергии большей мощности; 4) фактическое присоединение с разграничением балансовой принадлежности.

ЗАО "АЭСК" не препятствует Федотову Б.Н. использовать любую мощность электрической энергии. Однако, существуют ограничения по потреблению мощности для обеспечения равных условий предоставления услуг для всех потребителей, исключения негативных последствий на работу электрических сетей из-за перегрузки либо получения электроэнергии в меньших объемах другими потребителями.

При установке прибора учета в домовладении Федотова Б.Н. в ДД.ММ.ГГГГ впервые был обнаружен автомат на <данные изъяты>, что позволяет присоединять мощность <данные изъяты>, а это превышает норму для бытовых потребителей, не прошедших технологическое присоединение, не доказавших возможность и необходимость потребления такой значительной мощности.

Данный автомат представляет собой небольшое устройство размером с бытовой выключатель, поэтому при прежних заменах приборов учета его либо не замечали либо его не было. Федотову Б.Н. предложено установить автомат рассчитанный на меньшую силу тока, следовательно, ограничить возможность получения мощности до <данные изъяты> либо пройти процедуру технологического присоединения, частью которой будет являться ввод в действие уже установленного прибора учета.

Федотов Б.Н. от любых действий отказался, но обратился с жалобой в прокуратуру. Его действия создают условия для перегрузки электрической сети.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1-3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч.ч.1,2 ст.541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Федотов Б.Н. является собственником жилого дома в <адрес> общей площадью <данные изъяты> Свидетельство выдано на основании Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного Акта следует, что жилой дом по <адрес> электроснабжение получает от городской сети.

Актом приемки расчетного электросчетчика от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в дом Федотова Б.Н. по <адрес> подается напряжение <данные изъяты>

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗАО "АЭСК" обязуется покупать электроэнергию только для компенсации технологического расхода в сетях ОАО "Свердловэнергосбыт", возникающих при поставке такой энергии до энергопринимающих устройств последнего.

Из квитанций об оплате за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что Федотов Б.Н. оплату за электроэнергию вносит в пользу ОАО "Свердловэнергосбыт".

Федотов Б.Н. не отрицал: наличие в его домовладении автомата на <данные изъяты>, установленного ДД.ММ.ГГГГ.; потребление электроэнергии мощностью <данные изъяты>.; наличие трехфазного электропитания дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N.861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно таким Правилам к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг при исполнении договора потребитель услуг обязан, в частности, соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности) (п.14-а);

договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению должны обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части допуска установленного прибора учета в эксплуатацию (п.14-м, п.19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N.861 также утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п.2).

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения (п.7):

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности;

д) составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В заявке, направляемой физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны, в частности, запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя (п.14-г).

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются, в частности, сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций (п.28-а).

С учетом изложенного, технологическое присоединение включает в себя прием в эксплуатацию прибора учета электроэнергии на этапе присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Под фактическим присоединением для целей указанных Правил понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено" (п.г.1 п.7).

Установленный в домовладении Федотова автомат на <данные изъяты> и трехфазное электропитание позволяет получать максимальную мощность <данные изъяты>, то есть более установленной мощности для бытовых потребителей в размере <данные изъяты>, что вытекает из следующего.

Трехфазное электропитание осуществляется с использованием четырех проводов, по трем из которых подается напряжение и один провод без напряжения ("нулевой"). Подключение к источнику потребления "нулевого" провода и любого с напряжением позволяет потреблять электроэнергию. По каждому из трех проводов, за исключением "нулевого", в домовладение Федотова Б.Н. подается напряжение <данные изъяты> Установленный автомат позволяет потреблять электроэнергию силой тока до <данные изъяты>

Общеизвестным является факт того, что потребляемая мощность электрической цепи определяется произведением напряжения на силу тока (W = UxI). Тогда, с использованием нулевого и одного провода с напряжением может быть получена максимальная мощность <данные изъяты>), а каждого из трех проводов с нулевым проводом в три раза больше, то есть <данные изъяты>

Следовательно, установка автомата на <данные изъяты> в домовладении Федотова Б.Н. позволяет получить максимальную мощность свыше <данные изъяты> установленную нормативами для отпуска бытовым потребителям - физическим лицам.

Данный факт установлен сетевой организацией лишь в ДД.ММ.ГГГГ в связи с установкой нового прибора учета электроэнергии. При таких обстоятельствах, увеличение максимальной мощности энергопринимающего устройства в домовладении Федотова Б.Н. обязывает его пройти процедуру технологического присоединения.

Согласно ч.ч.1,3 ст.405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно ч.1 ст.406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Поставка электроэнергии в домовладение Федотова Б.Н. в <адрес> осуществляется и не прерывалась, поэтому в этой части его права нарушены не были.

Предложение о проведении процедуры технологического присоединения либо демонтаже автомата на <данные изъяты> основаны на законе и продиктованы требованием обеспечения иным потребителям равных условий на пользование электроэнергией, исключения перегрузки электрических сетей.

При существующем положении Федотов Б.Н. имеет возможность получать в свое домовладение электрическую мощность свыше <данные изъяты>, что не предусмотрено для потребителей, использующих электрическую энергию в бытовых целях без технологического присоединения. Составной частью такой процедуры будет являться ввод в действие уже установленного у него прибора учета электроэнергии.

Выполнение таких действий зависит от выбора самого Федотова Б.Н. на технологическое присоединение домовладения либо демонтаже автомата на <данные изъяты>. Без действий Федотова Б.Н. прибор учета не может быть принят в эксплуатацию, поэтому учет электроэнергии не может быть осуществлен по прибору учета и должен быть определен по нормативу потребления.

Незаконных действий ответчиков в отношении Федотова Б.Н. не установлено, поэтому в удовлетворении иска Алапаевского городского прокурора должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 195, 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Алапаевского городского прокурора в интересах Федотова Б. Н. к Закрытому акционерному обществу "Алапаевская электросетевая компания", Открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" о понуждении к осуществлению поставки электроэнергии и введении в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае обжалования решения в апелляционном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет по адресу: http://www.ekboblsud.ru.

Судья Алапаевского суда.