Решение по делу № 2-525/2016 от 09.02.2016

Дело №2-525/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.03.2016 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касюхиной З.А. к Администрации <данные изъяты> сельского поселения Сальского р-на Ростовской области, третьи лица ФГБУ «ФКП» Росреестра по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области о признании кадастровой ошибки, установлении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Касюхина З.А. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельского поселения, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о защите нарушенного права и устранении кадастровой ошибки, указывая, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель - земли сельхозназначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу (местоположение): <адрес>

Право собственности на указанный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61-АЕ №.

Указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2009г, в связи с его выделением в счет принадлежавшей истице на праве общей долевой собственности земельной доли. Выдел участка был произведен на основании решения

Общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка кадастровый номер № № от ДД.ММ.ГГГГ

Участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2009г (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №). Межевание земельного участка было произведено специалистами ООО «<данные изъяты>» (ИНН № что подтверждается планом от ДД.ММ.ГГГГ.

При межевании указанного участка и последующей постановке на кадастровый учет была допущена кадастровая ошибка, а именно, границы участка в полном объеме наложились на границы других земельных участков (КН №, №, №), принадлежащих на праве собственности ООО «<данные изъяты>», из категории земель не связанных с сельхозназначением для использования при разработке глиняного карьера по добыче суглинков, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

Указанное обстоятельство исключает возможность использования принадлежащего истице на праве собственности участка по его прямому сельхозназначению, а так же порождает конфликт с правами собственника вышеуказанных участков.

В связи с чем, она не имеет фактической возможности реализовывать свои права собственника - пользоваться и распоряжаться участком, не имеет возможности использовать участок по его целевому назначению, передать его в аренду и получать доход от его использования.

Для устранения указанной кадастровой ошибки, необходимо изменить местоположение участка в пределах участка относительно ориентира кадастровый квартал № с условным центром в <адрес>, и осуществить последующий кадастровый учет изменений характеристик участка в границах нового местоположения.

Кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен Межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были определены новые координаты местонахождения участка, изменены конфигурация и границы участка, образованы два контура земельного участка, при этом площадь участка не изменилась.

Постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес местоположения участка на адрес: <адрес>

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной собственнику участка с кадастровым номером: №) «... накладка участка стала возможной в результате технического сбоя на кадастровой карте в результате, которой отмежеванные ранее земельные участки изменили свое местоположение... на момент межевания кадастровые сведения по данному местоположению были недостоверны, в связи с этим работниками ООО «<данные изъяты>» не было выявлено противоречий между указанными участками. Следует отметить, что проверка документов, представленных для кадастрового учета, на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости в том числе графического отображения, также не выявила противоречий...».

Первичный кадастровый учет участка был осуществлен на основании межевого плана подготовленного ООО «<данные изъяты>». В этой связи если допустить что действительной причиной возникшей накладки явились обстоятельства, изложенные в указанном документе, то очевидно, что ошибка межевания участка, допущенная в связи с недостоверными сведениями, содержавшимися в государственном кадастре, была воспроизведена в государственном кадастре.

Считает, что для восстановления ее нарушенного права необходимо восстановить положение, существовавшее до его нарушения (до момента наложения его границ на другие ранее учтенные участки), а именно установить местоположение земельного участка, и устранить кадастровую ошибку путем внесения изменений в государственный кадастр сведений о местоположении и границах участка в соответствии представленным межевым планом.

В соответствии с ГК РФ, со ст. 28 Закона о кадастре недвижимости, просит признать кадастровую ошибку, допущенную при постановке на кадастровой учет земельного участка из категории земель - земли сельхозназначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>

Установить местоположение земельного участка из категории земель - земли
сельхозназначения, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №
по адресу: <адрес> в
соответствии с Межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным кадастровым
инженером ФИО1

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, интересы по доверенности представляет Джурова С.В. (ст. 48 ГПК РФ).

Представитель истца по доверенности Джурова С.В. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП» Росреестра по Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области в суд не явились, извещены надлежащим образом, неявки третьих лиц не препятствует рассмотрению дела применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ст. 16 Закона определяет, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами в соответствии со ст.22 этого закона являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ст.25 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено и как следует из материалов дела истцу на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район установлено относительно ориентира расположенного в границах участка кадастровый квартал № с центром в <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2008 г. в связи с выделением истцу в счет принадлежавшей доли в праве общей долевой собственности, выдел был произведен на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка кадастровый квартал № с центром в <адрес> Сальского района на Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Межевание выделенного земельного участка было произведено специалистами ООО «<данные изъяты>».

Давая объяснения в обосновании предъявленных требований в ходе исследования судебных доказательств истцом указывалось на то, что при заключении договора аренды её земельного участка было установлено, что при проведении работ по межеванию земельного участка и последующей его постановки на кадастровый учет была допущена ошибка, заключающаяся в том что границы её участка в полном объеме наложились на границы других земельных участков с КН №, №, № принадлежащих на праве собственности ООО «<данные изъяты>», с разрешенным видом использования для разработке глиняного карьера по добыче суглинков.

На обращение истца в ООО «<данные изъяты>» по вопросу причин наложения границ земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № с центром в <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, а так же внесении изменений в местоположение и адрес земельного участка расположенного в кадастровом квартале № с центром в <адрес>, кадастровый номер № были даны разъяснения о том, что накладка стала возможной в результате технического сбоя на кадастровой карте в результате которой отмежеванные ранее земельные участки изменили своё местоположение. А так как межевой план представляет собой документ, который составлен на основании кадастровых сведений (п.1, ст. 38, ФЗ № 221) и на момент межевания кадастровые сведения по данному местоположению были недостоверны, в связи с этим работниками ООО «<данные изъяты>» не было выявлено противоречий между указанными земельными участками, проверка документов, представленных для кадастрового учета, на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения, так же не выявила противоречий (л.д.11).

Кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО1 была выявлена кадастровая ошибка и согласно его заключению участок с КН № по сведениям ГКН укладывается в категорию земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Также пересекает участки с КН №, КН №, КН КН № с разрешенным видом использования - для разработки глиняного карьера по добыче суглинков.

Использование земельного участка с КН № в тех границах в которых он стоит на кадастровом учете не представляется возможным по причине нецелевого использования и нарушения земельного законодательства, а также затрагивает права других собственников.

Границами, позволяющими определить местоположение границ земельного участка, являются границы, которые были определены при постановке на учет земельного участка в 2008 году и используются по фактическому разрешенному использованию более 15 лет и в настоящее время. Также при исправлении кадастровой ошибки, местоположение уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером №, были использованы планы, являющиеся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а именно карты (план) "Висхаги" от 1998г. масштаба 1:5000, которые обосновывают существование границ земельного участка с кадастровым номером № на местности более пятнадцати лет. В ходе исправления кадастровой ошибки площадь земельного участка остается без изменений, но с изменением конфигурации.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес в местоположении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир кадастровый квартал № с центром <адрес>, на адрес: <адрес> (л.д.25).

Предъявляя требования о признании кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район установлено относительно ориентира расположенного в границах участка кадастровый квартал № с центром в <адрес>, установлении местоположение земельного участка КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район установлено относительно ориентира расположенного в границах участка ориентир кадастровый квартал № с центром в <адрес>, истец ссылается на то, что во внесудебном порядке исправить допущенную кадастровую ошибку не представляется возможным, постановка на учет земельного участка была произведена с нарушениями, которые привели к ограничению ее прав на ГКУ.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. ст. 39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно пункту 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Судом в ходе исследования судебных доказательств было установлено, что при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка истца категория земель земли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., границы участка сельскохозяйственного назначения наложились на земли промышленности с разрешенным видом использования - для разработки глиняного карьера по добыче суглинков.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселении принято решение об уточнении описание местоположения земельного участка, принадлежащего Касюхиной З.А. на праве собственности с КН №

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, судом они принимаются как доказательства соответствующие принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ), оснований усомниться в их достоверности у суда нет, суд считает, что в результате некорректного проведения межевых работ участка истца, нарушены его права, как собственника объекта недвижимости, ему созданы препятствия в постановке на кадастровый учет земельного участка в связи с фактом несоответствия местоположения, факт наличия кадастровой ошибки при проведении работ по межеванию земельного участка и определения местоположения его границ с КН № нашел подтверждение, следует признать как не соответствующее требованиям ч. 3 ст. 38, ч. 1 ст. 39, ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В результате внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении земельного участка с КН №, нарушены права истца, подлежащие судебной защите.

Учитывая изложенное, суд считает требования Касюхиной З.А. подлежат удовлетворению, следует признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения -сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н установлено относительно ориентира расположенного в границах участка кадастровый квартал № с центром в <адрес>, принадлежащего на праве собственности Касюхиной З.А..

Установить местоположение земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н установлено относительно ориентира расположенного в границах участка ориентир кадастровый квартал № с центром в <адрес> в соответствии с межевым планом выполненного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения -сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № расположенного по адресу: <адрес>, Сальский р-н установлено относительно ориентира расположенного в границах участка кадастровый квартал № с центром в <адрес>, принадлежащего на праве собственности Касюхиной З.А.

Установить местоположение земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – сельскохозяйственное производство площадью <данные изъяты> кв.м. КН № расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский р-н установлено относительно ориентира расположенного в границах участка ориентир кадастровый квартал № с центром в <адрес> в соответствии с межевым планом выполненного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 05.03.2016 г.

Председательствующий -