Решение по делу № 2-530/2021 от 12.01.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года                                      пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО6, с участием ФИО4, представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, о признании постановлений недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи               в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым,           и, уточнив исковые требования, просила:

- признать незаконным и отменить постановление Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>»;

- применить последствия недействительности сделки в виде возложения обязанности на государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с государственного кадастрового учета земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>;

- признать незаконным и отменить постановление Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении ФИО4 бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>»;

- применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес> аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка, общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером – №, расположенный по адресу: <адрес>А.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, единственным наследником первой очереди по закону после её смерти является истец, которая после смерти наследодателя приняла наследство, поскольку проживала на момент смерти с наследодателем, вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, произвела за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, что подтверждается решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу №, согласно которого установлен факт принятия ФИО4 наследства после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., а также признано за истцом право собственности на жилой дом, площадью 39,7 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти наследодателя, которая приняла наследство после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., но не оформила своих наследственных прав. Согласно архивной выписки из решения № Исполнительного комитета Останинского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земельных участков в частную собственность» ФИО2 передан в частную собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № (площадь не указана). В соответствии со справкой выданной Останинским сельским советом <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, согласно записи похозяйственной за ФИО2 значится жилой дом, который расположен на земельном участке, площадью 3700 кв.м. С целью оформления права собственности            в порядке наследования на указанный земельный участок, площадью                  3700 кв.м., истец выдала на имя ФИО1 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 от имени истца подал заявление в Администрацию об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании земельного участка, площадью 2500 кв.м., а не 3700 кв.м., на которые имеет право истец. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Ответчик утвердил схему расположения земельного участка, площадью 2500 кв.м. Впоследствии указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер – №. ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность истцу земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером – №, и                в тот же день, что, по мнению истца недопустимо, постановлением Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на основании заявления ФИО1 передан в собственность земельный участок, площадью 2500 кв.м., кадастровый номер – №, расположенный по адресу: <адрес>. Впоследствии истцу стало известно, что право собственности на земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, зарегистрировано за Муниципальным образованием Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, о чем в реестре недвижимости сделана регистрационная запись № от 14.08.2019г. Таким образом, по мнению истца ФИО1, нарушив условия доверенности, как односторонней сделки, тем самым лишил ФИО4 возможности приобрести законное право собственности на земельный участок, площадью 3700 кв.м. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Администрация Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в судебное заседание.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив доводы иска, обозрев материалы гражданских дел № и №, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит             к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, место рождения - сел. <адрес>а <адрес>, является дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО3 с наследодателем проживала и была зарегистрирована его супруга - ФИО2 После смерти ФИО2, истец, зарегистрированная по месту проживания отдельно от наследодателя, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ею наследства. Так, истец как наследник первой очереди вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, произвела за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. При этом, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ., приняла, но не оформила своих наследственных прав после смерти супруга - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., путем проживания в принадлежавшем наследодателю жилом доме. Других наследников, имеющих право претендовать на наследство,            как по закону, так и завещанию, не имеется, к нотариусу с заявлениями о принятии наследства как после смерти ФИО3, так и после смерти ФИО2, никто не обращался.

Вышеуказанные обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, так             как установлены, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу            № по иску ФИО4 к Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону.

Согласно резолютивной части указанного судебного акта установлен факт принятия ФИО4 наследства после смерти матери               ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно данного судебного акта за истцом признано право собственности на жилой дом, площадью 39,7 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., которая приняла наследство после смерти           ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ., но не оформила наследственных прав.

Из материалов гражданского дела № следует, что              ФИО4 обращалась в суд с иском, в котором просила:

    - признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ году, на земельный участок, общей площадью 3700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- исключить запись о регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, из Единого государственного реестра недвижимости;

- признать отсутствующим право собственности на земельный участок, общей площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, за Муниципальным образованием Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

- а также снять с государственного кадастрового учета, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в удовлетворении иска ФИО4 отказано.

При этом судом установлено, и в силу ст. 61 ГПК РФ также не подлежит доказыванию, что при жизни наследодатель не реализовал        своего права на приобретение в частную собственность приусадебного земельного участка, площадью именно 3700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив его границы в натуре.

Обращаясь в суд с данным иском истец вновь ссылается на то, что наследодателю принадлежал земельный участок, площадью 3700 кв.м., расположенный в <адрес>, в связи с чем ФИО4, являясь наследником после смерти родителей имеет право на оформление в собственность в порядке наследования земельного участка по вышеуказанному адресу, указанной площадью 3700 кв.м. Вместе с тем,          не может оформить свои права, поскольку в ЕГРН поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка: земельный участок, площадью          2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А,                 а также земельный участок, площадью 2500 кв.м., с кадастровым                номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 выдала на имя ФИО1 доверенность на ведение наследственного дела с правом получения свидетельства о праве на наследство к имуществу, оставшемуся после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в том числе быть представителем во всех необходимых учреждениях и организациях <адрес> по вопросу оформления права собственности истца на земельный участок и расположенный на нем жилой дом с надворными постройками и сооружениями по адресу: <адрес>.

Согласно выписки ЕГРН право собственности на жилой дом, площадью 39,7 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, действующий по доверенности от имени ФИО4, обратился в Администрацию Останинского сельского поселения <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м., категория земельного участка – земли населенных пунктов, цель использования – для индивидуального жилищного строительства, испрашиваемое право – право собственности.

Данное заявление было подано в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 18 Закона №-ЗРК/2015, в силу которого лицо имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, ввиду того, что на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который перешло                                в порядке наследования, а право собственности наследодателя на указанный жилой дом возникло до ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение перехода к ФИО4 права собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в орган местного самоуправления представлено вышеуказанное решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 7 статьи 18 Закона №-ЗРК/2015 гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

В порядке предусмотренном ч. 7 ст. 18 Закона №-ЗРК/2015, а также ст. ст. 11.10, 39.15 ЗК РФ органом местного самоуправления было принято постановление от 26.07.2019г. № «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», согласно которого была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 2500 кв.м.

Постановлением Администрации Останинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Площадь переданного в собственность ФИО4 земельного участка, согласно утвержденной схеме составила 2500 кв.м. - максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-1 установленный на территории муниципального образования Останинское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Согласно сведений ЕГРН, истец не зарегистрировал свое право собственности на переданный ей органом местного самоуправления вышеуказанный земельный участок, что подтверждается соответствующей выпиской.

Исходя из изложенного, суд считает, что на момент обращения в суд               с иском, ФИО4 реализовала свое право на получение земельного участка, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность, в порядке предусмотренном ч. 7 ст. 18 Закона №-ЗРК/2015, а также ст. ст. 11.10, 39.15 ЗК РФ, предварительно согласовав его площадь и границы с органом местного самоуправления, то есть, сформировав испрашиваемый          земельный участок как объект недвижимости, имеющий характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Доводы истца о том, что ФИО1, обращаясь к ответчику от имени ФИО4 с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, действовал с превышением предоставленных ему полномочий, по мнению суда, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в том числе доверенностью, выданной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что Постановлением № Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 2500 кв.м., кадастровый квартал – №, расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель – земли населенного пункта, территориальная зона – Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами, вид разрешенного использования –             для индивидуального жилищного строительства.

Указанный земельный участок является смежным с земельным участком, предоставленным на праве собственности ФИО4,                    на данный момент поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием Останинское сельское поселение <адрес> Республики Крым 14.08.2019г. регистрационная запись №.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушена процедура образования, кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, вследствие чего запись о регистрации права на него подлежит признанию недействительными, суд находит необоснованными.

В части 1 статьи 2 Закона N 38-ЗРК закреплено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

На основании пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков,         а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 указанного Кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11.10 названного Кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу пункта 2 данной статьи подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.10 подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оспаривая принятые Администрацией Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым постановление от 26.07.2019г. № «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», а также постановление № от 23.01.2020г. «О предоставлении ФИО4.В. бесплатно в собственность земельного участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>», истец не представила доказательств, подтверждающих нарушение её прав и законных интересов в этой части, и судом в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства не установлены.

Заявляя требования об аннулировании зарегистрированного права муниципального образования Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым на земельный участок, общей площадью                      2500 кв.м., с кадастровым номером – №, расположенный по адресу: <адрес>А (запись в ЕГРН № от 14.08.2019г.), истец также не представила доказательств, подтверждающих наличие                        у неё прав в отношении указанного земельного участка.

Доказательств того, что указанный земельный участок предоставлялся ФИО4 в установленном законом порядке, либо налагается на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, истцом также не представлено и судом указанные обстоятельства не установлены.

По смыслу ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав,                 свобод или законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты.

Таким образом, законодателем определена возможность защиты нарушенного права в судебном порядке. Вместе с тем, нормы ГПК РФ                   не предусматривают возможность судебной защиты от предполагаемых               или возможных нарушений прав заявителя, такие требования не подлежат удовлетворению судом при отсутствии нарушения прав заявителя на момент обращения его в суд.

При изложенных обстоятельствах, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации Останинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, о признании постановлений недействительными, снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи в ЕГРН, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 23.06.2021г.

Судья                                       А.В. Бурова