Решение по делу № 2-2710/2021 от 12.11.2021

Дело № 2-2710/2021                              

29RS0008-01-2021-004390-22

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2021 года                                                                                   город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черновой Т.Н.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Николая Валентиновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в общий трудовой и специальный стаж спорного периода работы,

у с т а н о в и л:

Чесноков Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в общий трудовой и специальный стаж спорного периода и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ по делу № период работы истца в должности водителя с __.__.__ по __.__.__ на предприятии «Котласснаб» включен в страховой стаж. Этот период не был включен в северный стаж, однако работа на предприятии «Котласснаб» проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, Чесноков Н.В. просит обязать ответчика включить период работы с __.__.__ по __.__.__ на предприятии «Котласснаб» в северный стаж и назначить пенсию с __.__.__.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просит для определения расчета размера трудовой пенсии, период работы с __.__.__ по __.__.__ включить в общий трудовой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС). От требований в части назначения пенсии с __.__.__ истец отказался, о чем судом вынесено определение, которым производство по делу в части прекращено.

Представитель ответчика Отделения по доверенности Амросова Е.Н. в судебном заседании требования не признала по доводам, указанным в возражениях.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, в том числе дело №, суд считает, что уточненные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от __.__.__ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

       До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), который предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ оговорены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году; в соответствии с частью 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ), имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35Федерального закона № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначений страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35Федерального закона № 400-ФЗ).

Рассматривая исковые требования Чеснокова Н.В. о включении в его общий трудовой стаж и стаж работы в МКС период работы с 12 июня 1978 года по 23 октября 1979 года для определения расчета размера трудовой пенсии, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Чесноков Н.В является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 21 июня 2002 года.

__.__.__ Чесноков Н.В., __.__.__ года рождения, обратился в Отделение с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ и ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от __.__.__ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Чесноков Н.В. достиг возраста 60 лет - __.__.__. С учетом переходных положений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона №, право выхода на пенсию наступит при достижении возраста 61 год 6 месяцев. С 2021 года страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 и при наличии не менее 12 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516), Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года (далее - Правила N 1015).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году; в соответствии с частью 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ по делу №, вступившим в законную силу __.__.__, исковые требования Чеснокова Н.В. удовлетворены, в страховой стаж включен период работы Чеснокова Н.В. в должности водителя на предприятии «Котласснаб» с __.__.__ по __.__.__.

В ходе рассмотрения дела было установлено, трудовая книжка Чеснокова Н.В. работодателем утрачена.

В судебном заседании при рассмотрении гражданского дела № были допрошены свидетели: Минин С.Н. и Аршинов Б.В., которые в спорный период работали совместно с истцом в Котласской универсальной конторе «Котласснаб», что подтверждается копиями трудовых книжек.

Согласно справке открытого акционерного общества «Котласоптторг», имеющейся в материалах гражданского дела № следует, что __.__.__ образовалась Котласская универсальная контора «Котласснаб» Управления материально-технического снабжения ...., на основании приказа № от __.__.__ УМТС .... переименована в Котласское предприятие по поставкам продукции. С __.__.__ - Котласское предприятие оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения. С __.__.__ реорганизовано в Котласскую государственную коммерческую фирму «Котласоптторг» С __.__.__ АООТ «Котласоптторг, с __.__.__ ОАО «Котласоптторг». Снято с учета по причине ликвидации __.__.__. Адрес организации: .....

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из пенсионных дел Минина С.Н. и Аршинова Б.В. следует, что они оба являются получателями страховой пенсии по старости.

Период работы Аршинова Б.В. с __.__.__ по __.__.__ в Котласской универсальной конторе «Котласснаб» пенсионным органом засчитан в общий трудовой стаж и стаж работы в МКС.

Период работы Минина С.Н. в Котласской универсальной конторе «Котласснаб» с __.__.__ по __.__.__ пенсионным органом засчитан в общий трудовой стаж и стаж работы в МКС.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работа Чеснокова Н.В. в должности водителя на предприятии «Котласснаб» с __.__.__ по __.__.__ засчитана пенсионным органом в страховой стаж без кода льготы. Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика. Учитывая представленные истцом доказательства, а также тот факт, что пенсионным органом Минину С.Н. и Аршинову Б.В. периоды работы на предприятии «Котласснаб», на котором работал и Чесноков Н.В., засчитаны в стаж работы в МКС, суд полагает доказанным, тот факт, что спорный период работы Чеснокова Н.В. на предприятии «Котласснаб» протекал именно в МКС.

Исходя из вышеизложенного, для определения расчета размера трудовой пенсии суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в полуторном размере в общий трудовой стаж и стаж работы в МКС период работы с __.__.__ по __.__.__ в Котласской универсальной конторе «Котласснаб» в должности водителя, следовательно, исковые требования Чеснокова Н.В. подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины истец просил оставить за собой.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Чеснокова Николая Валентиновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в общий трудовой и специальный стаж спорного периода работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Чеснокову Николаю Валентиновичу в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в должности водителя на предприятии «Котласснаб» с __.__.__ по __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                              Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2021 года.