Решение по делу № 77-565/2019 от 22.02.2019

Судья Латыпова Д.Н. Дело № 77-565/2019

РЕШЕНИЕ

6 марта 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобы защитника Павлочева С.О. на решения судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 января 2019 года, вынесенные по делам об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» Юсупова Рустема Ильгизовича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дел, изучив доводы жалоб, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 20 декабря 2018 года № .... директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» (далее по тексту - ООО «УК ЖКХ Приволжского района») Юсупов Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением Административной комиссии города Казани от 20 декабря 2018 года № .... директор ООО «УК ЖКХ Приволжского района» Юсупов Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением Административной комиссии города Казани от 20 декабря 2018 года № .... директор ООО «УК ЖКХ Приволжского района» Юсупов Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением Административной комиссии города Казани от 20 декабря 2018 года № .... директор ООО «УК ЖКХ Приволжского района» Юсупов Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решениями судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 января 2019 года вышеуказанные постановления оставлены без изменения.

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Павлочев С.О. просит изменить постановления и решения, назначив наказание с учетом положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде предупреждения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 марта 2019 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении Юсупова Р.И. объединены в одно производство.

Жалобы подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как усматривается из материалов дел, 11 декабря 2018 года в 10 часов 26 минут, в 10 часов 53 минуты, в 11 часов 37 минут, 12 декабря в 9 часов 50 минут в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что Юсупов Р.И., будучи руководителем управляющей компании ООО «УК ЖКХ Приволжского района», в нарушение пункта 48 Правил благоустройства города Казани, не организовал своевременную очистку кровель домов № 99, 97, 101 по улице Павлюхина, № 29 по улице Ипподромная города Казани Республики Татарстан (дома находятся в управлении ООО «УК ЖКХ Приволжского района») от наледи и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Эти обстоятельства не оспариваются в жалобе и подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, фотоматериалами, и другими материалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Юсупов Р.И., будучи директором ООО «УК ЖКХ Приволжского района», отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

Сроки привлечения Юсупова Р.И. к ответственности соблюдены.

Правонарушение совершено Юсуповым Р.И. одним бездействием, потому наказание за содеянное должно быть назначено одно.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется. Также, вопреки убеждениям защитника, доводы о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене штрафа на предупреждение являются несостоятельными, поскольку положения указанной нормы распространяются только на случаи отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, нарушение же пункта 48 Правил благоустройства города Казани создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, того, что нарушения были устранены, прихожу к выводу о необходимости назначения Юсупову Р.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановления Административной комиссии города Казани № .... 20 декабря 2018 года, № .... 20 декабря 2018 года, № .... от 20 декабря 2018 года, № .... от 20 декабря 2018 года, вынесенные в отношении директора ООО «УК ЖКХ Приволжского района» Юсупова Р.И. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, решения судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 января 2019 года, вынесенные по жалобам на вышеуказанные постановления, изменить.

Назначить директору ООО «УК ЖКХ Приволжского района» Юсупову Р.И. наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Жалобы защитника Павлочева С.О. удовлетворить частично.

РЎСѓРґСЊСЏ: