Решение по делу № 5/3-61/2017 от 11.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П.Куженер 16 октября 2017 г.

Советский районный суд Республики Марий Эл в лице председательствующего судьи Габитовой Р.Ш.,

при секретаре Виноградовой З.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Потребительского общества «Куженерское»,

УСТАНОВИЛ:

9 октября 2017 года при проведении внеплановых мероприятий по надзору на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица Потребительского общества «Куженерское» главным государственным санитарным врачом по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. проведено санитарное обследование столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В отношении ПО «Куженерское» составлен протокол об административном правонарушении от 11 октября 2017 года по ст. 6.6 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское» от 11 октября 2017 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению в столовой «Центральная» ПО «Куженерское» обнаружены следующие нарушения:

1.                Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в туалете для персонала столовой на момент проверки отсутствовало мыло, полотенце, туалетная бумага), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ. Несоблюдение правил личной гигиены персонала может привести к обсеменению рук повара и спецодежды патогенными микроорганизмами и вирусами, а через них попасть в пищу и вызвать массовые инфекционные заболевания и отравления среди населения.

2.                Допущено размещение осветительных приборов над технологическим оборудованием (на момент проверки светильники в горячем цехе размещены над мармитной линией раздачи готовой пищи), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ. Несоблюдение правил размещения осветительных приборов может привести к попаданию стекол в готовую пищу.

3.                Не обеспечена отделка стен и потолков материалами, стойкими к санитарной обработке и дезинфекции; окраска стен и потолков не проводится по мере необходимости (в момент проверки имеется дефект гигиенической отделки стен в виде нарушения целостности кафельной плитки и стены до цементного слоя; нарушение гигиенического отделки потолков в виде отшелушивания краски в моечной, горячем цехе, мясо – рыбном цехе, овощном цехе), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5, 5.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

Дефект гигиенической отделки стен и потолка не позволяет проводить их качественное мытье и дезинфекцию, приводит к накоплению, приводит к накоплению патогенной микрофлоры на поверхности и может привести к попаданию патогенной микрофлоры в готовую пищу и стать причиной массовых инфекционных болезней и отравлений.

4.                В производственных цехах столовой допущено хранение бьющихся предметов (в момент проверки в овощном цехе допущено хранение пустых 3-литровых банок), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

5.                Не обеспечено содержание помещений столовой в чистоте (на момент проверки в цехе приготовления салатов на потолке в углах цеха паутина), является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

6.                Не обеспечено хранение уборочного инвентаря в специально отведенных местах, инвентарь для уборки туалетов не имеет сигнальной маркировки и хранится совместно с другим уборочным инвентарем (на момент проверки швабры и ведра для уборки производственных помещений и туалета хранятся в углу моечной столовой, ветошь для уборки помещений столовой и туалета хранится на водопроводной трубе в моечной; сигнальной маркировки на инвентаре для уборки туалетов нет), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

7.                Отсутствует инструкция по применению используемого дезинфицирующего средства «Ника экстра М» (на момент проверки в моечной используется дезинфицирующее средство «Ника экстра М», на которое по требованию проверяющих не представлена инструкция по его применению), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.15, 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

Отсутствие инструкции по применению дезинфицирующего средства может привести к его неправильному использованию и делает неэффективным процесс обеззараживания. При этом происходит развитие патогенной микрофлоры, которая вызывает массовые инфекционные заболевания и пищевые отравления.

8.                Допущено использование посуды со сколами, отбитыми краями, сколами эмали (на момент проверки на стеллаже для чистой посуды в моечной хранится кастрюля «2 блюдо» и дуршлаг со сколами эмали; тарелки для 1 и 2 блюд с отбитыми краями и сколами), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

Использование посуды с нарушением ее целостности не позволяет проводить качественное мытье и обеззараживание и может привести к возникновению массовых инфекционных болезней и пищевых отравлений.

9.           Нарушен режим мытья столовой посуды ручным способом (на момент проверки мытье посуды осуществляется в тазах, установленных в моечных ваннах 1 и 2, ополаскивание столовой посуды в ванне 3 не производится, т.к. ванна накрыта решеткой для просушивания посуды), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ. 10. Нарушен режим мытья кухонной посуды (на момент проверки мытье кухонной посуды осуществляется в бытовой ванне, отсутствует 2 секция для ополаскивания кухонной посуды), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

11.           На рабочем месте в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентрации и объемов применямых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

12.           Не обеспечено хранение очищенных овощей в холодной воде не более 2 часов (на момент проверки в овощном цехе столовой хранится очищенный с начала работы с 7 часов 00 минут лук репчатый), что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю территорий, помещений и находящихся там вещей и документов № 733от 09.10.2017 г. и квалифицируется по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПО «Куженерское» - председатель правления ПО Кутузова Т.В. не оспаривала данные обстоятельства. Пояснила, что для устранения недостатков юридическому лицу потребуется срок 90 дней.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Новикова Е.Н. пояснила, что действительно в ходе внепланового мероприятия по контролю столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское», по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (столовой), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. Просит суд приостановить деятельность столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское» на срок 90 суток.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАПРФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 3 ст. 29 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ПО «Куженерское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2017 года, протоколом о временном запрете деятельности от 11 октября 2017 года, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов за № от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами административного дела в их совокупности.

Проверка юридического лица проведена и составление соответствующих документов об административном правонарушении выполнено надлежащим должностным лицом и в соответствии с законом, нарушенийматериального или процессуального права не установлено.

ПО «Куженерское» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАПРФ, что свидетельствует о необходимости применения к ПО «Куженерское» административного наказания в виде административного приостановления деятельности столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское», расположенной по адресу: <адрес>, в связи с наличием угрозы жизни и здоровью потребителей, связанной с возможностью возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Потребительского общества «Куженерское».

Сведений о возможности наступления необратимых последствий для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения при применении наказания в виде административного приостановления указанного выше вида деятельности суду не представлено.

Принимая во внимание, что фактическое прекращение деятельности подразделения юридического лица исчисляется с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, срок приостановления деятельности столовой «<данные изъяты>» ПО «Куженерское» необходимо установить до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФ о АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потребительское общество «Куженерское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой «<данные изъяты>» Потребительского общества «Куженерское», расположенной по адресу: <адрес> на срок до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть на <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Габитова Р.Ш.