Решение по делу № 5-1945/2021 от 17.02.2021

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2021-003161-48 (г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело № 5-1945/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кочкарева С. Б., <данные изъяты>

установил:

Кочкарев С.Б., являясь директором ООО «Гарантия-Плюс» (юридический адрес: г. Петрозаводск, ул. Советская, д. 31), при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом 25-б по ул.Мурманской в г. Петрозаводске в период времени с 24.04.2020 по 10.12.2020 допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее – распоряжение № 127-р), принятых в соответствие с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение подпункта 1 пункта 11.17 указанного распоряжения не обеспечил проведение влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в жилых домах (подъездах) с кратностью не реже 1 раза в 5 дней (полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков), что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кочкарев С.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные возражения по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020 г. на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно п.п.1 п.11.17 указанного распоряжения №127-р лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на территории Республики Карелия обязаны проводить влажную уборку по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в жилых домах (подъездах) с кратностью не реже 1 раза в 5 дней (полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (ч.1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в т.ч. безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (ч. 1.1).

Согласно п. 8.1 Устава ООО «Гарантия-Плюс» руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом – директором Общества.

В соответствии с п. 6.2 контракта с руководителем ООО «Гарантия-Плюс» от 07.03.2018 директор обязан организовать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; обращением Касьяновой Т.М., определением о возбуждении дела об административном правонарушении, определением об истребовании сведений; письмом ООО «Гарантия-Плюс» от 18.12.2020, выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава, копией контракта от 07.03.2018, другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины директора ООО «Гарантия-Плюс» Кочкарева С.Б. в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Кочкарева С.Б. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы Кочкарева С.Б. о нарушении требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судьей оцениваются критически. Кочкарев С.Б. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством электронной почты, на составление протокола об административном правонарушении не явился, извещение посредством электронной почты является надлежащим и не противоречит требованиям КоАП РФ, предусмотренным ст. 28.2, ст. 25.15 КоАП РФ. Доводы стороны защиты об отсутствии события и состава вменяемого правонарушения в бездействии лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу, так как временем совершения правонарушения указан период от начала действия редакции распоряжения Главы Республики Карелия 127-р (п. 11.17) до поступления истребуемых сведений в административный орган, тогда как период времени до 12.05.2020 официально объявлен нерабочими днями, а окончание периода указано за пределами времени возбуждения дела об административном правонарушении, судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права. ООО «Гарантия-Плюс» являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, в соответствии с п.п.1 п. 11.17 Распоряжения №127-р обязано было обеспечить периодичность влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в указанном многоквартирном доме с 24.04.2020, основания полагать о наличии объективной невозможности обеспечения соблюдения данных требований директором ООО «Гарантия-Плюс» Кочкаревым С.Б. у судьи отсутствуют, доказательств тому в материалы дела не представлено. Сведения о проведении уборки помещений общего пользования многоквартирного дома с необходимой кратностью в материалы дела не представлены.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности привлекаемого лица, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Кочкарева С. Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович