Решение по делу № 2-3888/2017 от 17.05.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-3888/2017                          ДД.ММ.ГГГГ

    Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савенкова Д. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску о понуждении произвести перерасчет срока выслуги дет для начисления пенсии, выдать денежный аттестат, произвести перерасчет и выдачу денежного содержания с учетом ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда,

установил:

Савенков Д.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску о понуждении произвести перерасчет срока выслуги дет для начисления пенсии; выдать денежный аттестат, содержащий сведения о процентной надбавке за выслугу лет в размере 30%; произвести перерасчет и выдачу денежного содержания в период с 2 февраля по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы в размере 30%; произвести выплату компенсации за неиспользованные дни дополнительных (за стаж службы) отпусков за 2013-2016 годы; компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в УМВД России по Архангельской области, был уволен ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на пенсию. При увольнении ему был выдан денежный аттестат № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором надбавка за выслугу лет указана в размере 25% вместо 30%. Считает, что при начислении денежного довольствия в период после февраля 2017 года (достижения им 20-ти лет выслуги лет в календарном исчислении) ответчик был обязан начислять денежное довольствие из расчета 30% надбавки за выслугу лет. По вине ответчика при увольнении произведено начисление пенсии из расчета выслуги лет 17 лет 7 месяцев 10 дней, в то время как фактически выслуга лет составила 20 лет 1 месяц 10 дней. Кроме того, при увольнении из единовременного выходного пособия ответчиком была незаконно удержана часть выплаченных ранее денежных компенсаций за неиспользованные дополнительные дни отпуска за 2013-2014 годы, отказано в выплате компенсации за неиспользованную часть отпуска за 2015-2016 годы. В связи с неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

    В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о понуждении произвести выплату компенсации за неиспользованные дни дополнительных (за стаж службы) отпусков за 2013-2016 годы прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Его представитель Селиванов А.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

    Представители ответчиков Лучников А.А. и Жгилев А.Н. в судебном заседании с требованиями истца не согласились, указав на правомерность исчисления выслуги лет.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел. Приказом УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этим же приказом определена выслуга лет истца на дату увольнения: в календарном исчислении - 20 лет 1 месяц 10 дней, в льготном - 30 лет 8 месяцев 28 дней, для выплаты единовременного пособия - ДД.ММ.ГГГГ

Также при увольнении истцу выдан денежный аттестат №, в котором указана надбавка за выслугу лет в размере 25%, рассчитанная по состоянию на дату увольнения, исходя из выслуги ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что в расчет выслуги лет не включен период его очного обучения в высшем учебном заведении.

Согласно расчету выслуги лет на пенсию Савенкову Д.В. период обучения включен в льготную выслугу лет, что сторонами не оспаривалось, итого выслуга лет составила в льготном исчислении 30 лет 8 месяцев 28 дней, в календарном - 20 лет 1 месяц 10 дней, что нашло свое отражение в приказах от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, …" пенсии сотрудникам органов внутренних дел исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Вышеуказанные показатели отражаются в денежном аттестате, оформленном на дату увольнения, с которым увольняемый сотрудник знакомится под роспись. Размер должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел регламентирован приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации установления размеров должностных окладов сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 7 указанной нормы, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 38 указанного Федерального закона определено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) включаются периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, который не предусматривает возможность включения в стаж службы для получения процентной надбавки периодов обучения в высших образовательных учреждениях.

Стаж службы истца без периода обучения составляет 17 лет 7 месяцев 10 дней и, следовательно, он имеет право на получение ежемесячной надбавки за стаж службы в размере 25%.

При увольнении сотрудника из органов внутренних дел кадровым подразделением составляется расчет выслуги дет для назначения пенсии, в котором уволенный со службы сотрудник ставит собственноручную подпись, подтверждающую ознакомление и согласие с календарной и льготной выслугой лет, используемой для расчета пенсии.

Согласно п. «а» ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, … " пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 Закона и за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.

Истцу на дату увольнения выслуга лет для ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) установлена 17 лет 7 месяцев 10 дней, соответственно, размер получаемой им пенсии в процентах составляет 80%, что и подтверждено показателем расчета пенсии (за выслугу лет), представленного истцом.

Исходя из совокупного анализа перечисленных норм материального права, предусматривающих различные понятия «выслуга лет для назначения пенсии» и «выслуга лет для установления процентной надбавки к окладам денежного содержания» (учитываемой в составе денежного довольствия при назначении пенсии), представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что действия ответчика по исчислению истцу процентной надбавки за выслугу лет исчислены верно, оснований для удовлетворения требований истца о понуждении произвести перерасчет срока выслуги дет для начисления пенсии, выдать денежный аттестат, произвести перерасчет и выдачу денежного содержания с учетом ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Савенкова Д. В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Архангельску о понуждении произвести перерасчет срока выслуги дет для начисления пенсии, выдать денежный аттестат, произвести перерасчет и выдачу денежного содержания с учетом ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         Е.В. Акишина