Решение по делу № 2-3498/2016 от 13.04.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре Сулейманове М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» к Расулов М.О. об обязании снести незаконно возведенные строения по перекрытию Канала им. Октябрьской революции, а так же строящийся многоквартирный дом, банкетные залы «Орфей», «Анжи» и «Хадиджа», расположенные в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» обратилось в суд с иском к Расулов М.О. об обязании снести незаконно возведенные строения по перекрытию Канала им. Октябрьской революции, а так же строящийся многоквартирный дом, банкетные залы «Орфей», «Анжи» и «Хадиджа», расположенные в <адрес>.

Заявление мотивированно тем, что Расулов М.О. самовольно перекрыл участок канал им. Октябрьской революции на <адрес> железобетонными плитами. Площадь санитарно-охранной зоны перекрытого участка над каналом КОР составляет 1746 кв.м. земельного участка. На территории санитарно-охранной зоны канала им. Октябрьской революции, возведен многоквартирный дом, захватив 339 кв.м санитарной зоны, б/з «Орфей», захватив 245 кв.м. санитарной зоны, б/з «Анжи», захватив 178 кв.м. санитарной зоны и б/з «Хадиджа», захватив 487 кв.м.-санитарной зоны.

На перекрытом участке КОР Расулов М.О. организовал площадку для складирования строительного материала.

<адрес>, занимаемая вышеуказанными строениями и перекрытием в санитарно-охранной зоне канала КОР составляет 2995 кв.м. земельного участка.

Канал им. Октябрьской революции и земельный участок на расстоянии 15 метров по обе стороны от оси канала являются федеральной собственностью и Водным кодексом РФ определены как санитарно-охранная зона.

Указанное строение-перекрытие Ответчик установил на санитарно-охранной зоне канала в нарушение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации без соответствующего разрешения собственника имущества.

В соответствии ст.8 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №74-ФЗ водные объекты находятся в собственности РФ, за исключением прудов и обводненных карьеров.

Статьей 9 Земельного кодекса РФ определено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Кроме того, Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.№ перед ФГБУ «Минмелиоводхоз Республики Дагестан» поставлены следующие задачи:

-провести полную инвентаризацию жилых строений и производственных объектов, размещенных в санитарно-охранной зоне Канала им. Октябрьской революции (далее-КОР) для последующего инициирования процедуры отмены в установленном порядке ранее принятых решений об их строительстве и сноса незаконных строений;

-продолжить работы по демонтажу труб и других несанкционированных инженерных коммуникаций и объектов капитального строительства, находящихся в санитарно-охранной зоне КОРа.

При проведении очередной проверки наличия нарушений на санитарно-охранной зоне было обнаружено указанное перекрытие участка канала.

Как следует из Положения, канал им. Октябрьской революции - филиал федерального государственного учреждения "Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан" является обособленным подразделением учреждения и создан на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. №. Филиал действует в интересах учреждения на основании Положения о филиале.

В уставе и учредительных документах ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" установлено, что имущество учреждения является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении учреждения. Земельные участки, на которых расположен канал, также являются федеральной собственностью.

Имущество канала им. Октябрьской революции, как объект недвижимости и основных средств состоит на балансе учреждения, является водным объектом, используется для водопользования многих населенных пунктов, в том числе и <адрес>, а также орошения земель и сельскохозяйственного водоснабжения.

В соответствии п.1 ст.296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах установленных законом в соответствии с целями, заданиями собственника и назначением этого имущества.

Руководство ФГБУ «Минмелиоводхоза РД» считает, что Ответчик в нарушении требований природоохранного законодательства водоохраной зоне указанного водного объекта перекрыл участок канала железобетонными плитами и возвел капитальное строение в санитарно-охранной зоне.

Регулярная очистка канала и поддержания его в постоянной чистоте является прямой и повседневной обязанностью руководства филиала Канала им. Октябрьской революции, а существующие сегодня перекрытия над каналом существенно затрудняют работу Филиала.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаджиев И.Г. уточнил требования и просил по изложенным в иске основаниям обязать ответчика Расулов М.О. снести незаконно возведенные строения по перекрытию Канала им. Октябрьской революции, а так же строящийся многоквартирный дом, банкетные залы «Орфей», «Анжи» и «Хадиджа», расположенные в санитарной зоне Канала им. Октябрьской революции по <адрес>

Ответчик Расулов М.О. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательства о наличии уважительных причин для неявки в суд не представил.

Признав причину неявки ответчика неуважительной, суд с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии ст.8 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ водные объекты находятся в собственности РФ, за исключением прудов и обводненных карьеров.

Статьей 9 Земельного кодекса РФ определено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ«Обархитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Как следует из Положения ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан», канал им. Октябрьской революции - филиал федерального государственного учреждения "Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан" является обособленным подразделением учреждения и создан на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. №. Филиал действует в интересах учреждения на основании Положения офилиале.

В уставе и учредительных документах ФГБУ "Минмелиоводхоз РД" установлено, что имущество учреждения является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении учреждения. Земельные участки, на которых расположен канал, также являются федеральной собственностью.

Имущество канала им. Октябрьской революции, как объект недвижимости и основных средств состоит на балансе учреждения, является водным объектом, используется для водопользования многих населенных пунктов, в том числе и <адрес>, а также орошения земель и сельскохозяйственного водоснабжения.

При проведении очередной проверки, по Указу Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.№ на наличие нарушений на санитарно-охранной зоне Канала им. Октябрьской революции было обнаружено указанное перекрытие участка канала железобетонными плитами. Площадь санитарно-охранной зоны перекрытого участка над каналом КОР составляет 1746 кв.м. земельного участка.

В соответствии п.1 ст.296 ГК РФ казенные предприятия и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах установленных законом в соответствии с целями, заданиями собственника и назначением этого имущества.

Ответчик Расулов М.О. в нарушении требований природоохранного законодательства водоохраной зоне указанного водного объекта перекрыл участок канала железобетонными плитами и возвел капитальное строение в санитарно-охранной зоне.

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принужденно к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с постановлением Правительств РД № от ДД.ММ.ГГГГ территория в пределах <адрес> от оси по 15 м.в каждую сторону Канала им. Октябрьской революции (КОР) является водоохраной зоной

В соответствии со Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 17.06.2003г. федеральное имущество в виде Канала им. Октябрьской революции (КОР) на праве оперативного управления закреплено за ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан»

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан», удовлетворить.

ОбязатьРасулов М.О. снести незаконно возведенные строения по перекрытию Канала им. Октябрьской революции, а так же строящийся многоквартирный дом, банкетные залы «Орфей», «Анжи» и «Хадиджа», расположенные в санитарной зоне Канала им. Октябрьской революции по <адрес>

Ответчик Расулов М.А. вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: Адзиев М.М.