Решение по делу № 5-20/2022 (5-1000/2021;) от 14.12.2021

№ 5-20/2022 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2022 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Шишкина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

БРУСКОВА С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <>, со средне-специальным образованием, холостого, имеющего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

05 декабря 2021 года в 16 часов 20 минут Брусков С.В. в нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области №146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а также Распоряжения Правительства Челябинской области №288-рп от 06.05.2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06.04.2020 г. N 191-рп», находился в месте общего пользования – в торговом зале магазина «Spar», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Карла Маркса, д. 11а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании Брусков С.В. не отрицая событий, указанных выше, вину не признал, пояснив, что у него имеется заболевание – астма, которое является противопоказанием к ношению средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), поскольку ему затруднительно дышать. При этом, документов, подтверждающих факт наличия, как заболевания, так и соответствующих противопоказаний к ношению средств индивидуальной защиты органов дыхания не представил, обратив внимание суда, что документы он не взял с собой, но суду необходимо самостоятельно сделать запрос в соответствующие организации для сбора доказательств. Просил назначить ему предупреждение.

Ходатайств Брусковым С.В. заявлено не было.

Выслушав Брускова С.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, нашла свое подтверждение материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно определения заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Самсонова А.В., 14 декабря 2021 года настоящее дело в отношении Брускова С.В. передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области (л.д. 8).

Как следует из протокола об административном правонарушении 74 АП № 0001245, составленного 05 декабря 2021 года инспектором МВ ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4, 05 декабря 2021 года в 16 часов 20 минут Брусков С.В. в нарушение Распоряжения Правительства Челябинской области №146-рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а также Распоряжения Правительства Челябинской области №288-рп от 06.05.2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. N 146-рп, от 06.04.2020 г. N 191-рп», находился в месте общего пользования – в торговом зале магазина «Spar», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Карла Маркса, д. 11а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем совершил административное правонарушение (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Брускова С.В. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, последнему разъяснены, копия протокола вручена, предоставлено право ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения, которым Брусков С.В. не воспользовался, от подписи в протоколе отказался.

Из рапорта инспектора МВ ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4 следует, что Брусков С.В. 05 декабря 2021 года в 16 часов 20 минут находился в месте общего пользования, а именно в торговом зале магазина «Spar», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Карла Маркса, д. 11а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.2).

Рапорт сотрудника полиции составлен лицом, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Рапорт сотрудника полиции соответствуют требованиям ст. 26.7 КоАП РФ. Каких-либо специальных требований к составлению рапорта Кодекс не предусматривает.

Кроме того, факт нахождения Брускова С.В. в месте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается также имеющимся в материалах дела фотоснимком (л.д.3).

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапорте должностного лица УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4, у суда не имеется, поводов для оговора Брускова С.В. указанным лицом в судебном заседании не установлено, и на такие основания сам Брусков С.В. не ссылался.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. При этом, согласно пп. 4 п. 18 указанного Распоряжения граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Нахождение Брускова С.В. 05 декабря 2021 года в месте общего пользования – в торговом зале магазина «Spar», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, пр. Карла Маркса, д. 11а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания свидетельствует о том, что последний не исполнил Правила поведения в период введенного на территории Челябинской области режима повышенной готовности, что образует состав инкриминируемого ему правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Санкция наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Брусковым С.В. административного правонарушения, данные о его личности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Брускова С.В., из материалов дела суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность Брускова С.В., характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие в его действиях обстоятельств, смягчающего и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения как самим правонарушителем, так и иными лицами новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Таким образом, нарушение, допущенное Брусковым С.В., создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Кроме того, суд не находит обстоятельств, свидетельствующих о возможности назначения административного штрафа в меньшем размере, поскольку в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, законодателем представлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

БРУСКОВА С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УИН 18880074210010012457, КБК 18811601201010601140 «штраф»; получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 7453040734, КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900 в Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500, ОКТМО 75743000, корреспондентский счет 40102810645370000062.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – Е.Е. Шишкина