Решение по делу № 2а-2960/2018 от 27.08.2018

В окончательной форме решение суда принято 09 ноября 2018 года

Дело № 2а-2960/2018

РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

г. Ялта                                 08 ноября 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием: представителя истца – Рябушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Коломоец Марины Викторовны к Администрации города Ялта Республики Крым, с участием заинтересованных лиц – Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялта Республики Крым о признании постановления незаконным, понуждении рассмотреть заявление,

у с т а н о в и л :

Коломоец М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации гор. Ялта об отмене постановления № № от 21.03.2017 года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 734 кв. метров, расположенного в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в порядке завершения оформления прав, и возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть ее заявление.

Исковые требования обоснованы тем, что решениями Алупкинского городского Совета от 11.11.2008 года и от 12.03.2008 года ей было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Она обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым с заявлением о завершении оформления прав на указанный земельный участок, приложив все необходимы документы. Однако постановлением администрации города Ялты Республики Крым № № от 21 марта 2017 года ей было отказано в передаче данного земельного участка в собственность, в порядке завершения оформления прав в связи с несоответствием места его расположения градостроительной документации населенного пункта. Считает указанные выводы ответчика незаконными и необоснованными.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации города Ялты Республики Крым, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

От представителя Департамента имущественных и земельных отношений поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что копию оспариваемого постановления истец получила 04 апреля 2017 года, в связи с чем пропустила срок на обращение в суд без уважительных причин.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Ялта № № от 21 марта 2017 года Коломоец М.В. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 734 кв. метров, расположенного в <адрес>, в порядке завершения оформления прав, в связи с несоответствием его места расположения градостроительной документации населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 декабря 2013 года №1908-О, определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Обоснованность применения судом единого для данной категории дел принципа исчисления срока на подачу заявления в суд обеспечивается также действующим процессуальным порядком обжалования вынесенных решений в судах вышестоящих инстанций.

Таким образом, для установления факта пропуска срока подачи искового заявления является необходимым установление даты, когда заявителю стало известно о принятии оспариваемого решения органом местного самоуправления.

Согласно отметки на обратной стороне обжалуемого постановления администрации города Ялты Республики Крым от 21 марта 2017 года № № надлежащим образом заверенная копия которого была представлена суду, три экземпляра указанного постановления и оригинал кадастрового паспорта были получены Коломоец М.В. 04 апреля 2017 года, что также не оспаривал представитель истца в судебном заседании (л.д. 37, оборот).

Настоящее исковое заявление об оспаривании постановления администрации города Ялты Республики Крым от 21 марта 2017 года № № подано в суд 27 августа 2018 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня, когда истцу стало известно о нарушении ее прав более чем на год (срок истек 04 июля 2017 года).

Доказательств уважительности причин пропуска срока вследствие наличия обстоятельств, имевших место в период не позднее трехмесячного срока со дня, когда истцу стало известно о нарушении ее прав, Коломоец М.В. не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что срок исковой давности по заявленным требованиям на дату предъявления иска истек, оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Коломоец Марины Викторовны к Администрации города Ялта о признании постановления незаконным, понуждении рассмотреть заявление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Ю.С. Кононова