Решение по делу № 2а-7160/2021 от 30.06.2021

УИД 03RS0003-01-2021-008733-33

№ 2а-7160/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 02 ноября 2021 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Кунафиной Р. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный иск Шорина Владислава Викторовича к Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республике Башкортостан о признании невозможности принудительного взыскания МРИ ФНС страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на ОМС в сумме 50537,05 руб. (пятьдесят тысяч пятьсот тридцать семь рублей 05 копеек), которая образовалась за период 2017 года и первой половины 2018 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также признать обязанность Шорина В. В. по уплате этой суммы прекращенной,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с названным иском, в обоснование указывая следующее. 08 июня 2018 года административный истец утратил статус индивидуального предпринимателя и был исключен из ЕГРИП. На момент исключения из ЕГРИП какой-либо задолженности по налогам и сборам за Административным истцом не числилось.

02 июля 2018 года Административный ответчик вынес требование № 589460 об уплате страховой пенсии в фиксированном размере за период с 01.01.2017 г. в сумме <адрес> руб. и взносов на ОМС в сумме <адрес> руб. (<адрес> руб.), а 11 июля 2018 года - требование № 590759 об уплате страховой пенсии в дополнительном к фиксированной размере за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <адрес> руб.

Истец ссылается на то, что исходя из п. 1 ст. 70 НК РФ, который корреспондирует с п. 3 ст. 46 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из иска следует, что требование об оплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год должно было быть направлено в трехмесячный срок после наступления срока уплаты налога, то есть до 01 апреля 2018 года; а требование об оплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в дополнительном размере за 2017 год - до 01.10.2018 года.

Истец полагает, что требование административного ответчика № 589460 от 02.07.2018 года - не законное и не порождает правовых последствий.

Из иска следует, что пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

В соответствии со ст. 138 НК РФ истец обратился с жалобой б/н от 12.04.2021 года в Управление ФНС России по Республике Башкортостан. В пятнадцатидневный срок, предусмотренный п.6 ст.140 НК РФ решение по жалобе принято не было.

Уточнив исковые требования в процессе судебного разбирательства, истец просил суд: признать невозможность принудительного взыскания МРИ ФНС страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на ОМС в сумме <адрес> руб. (пятьдесят <адрес>), которая образовалась за период 2017 года и первой половины 2018 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также признать обязанность Шорина В.В. по уплате этой суммы прекращенной.

Стороны по делу: административный истец Шорин В. В., МИФНС России № 40 по Республике Башкортостан, Управление ФНС России по Республики Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца Шорина В. В. – Горлов А. А., на основании доверенности, доводы административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ранее в суде представитель административного ответчика МИФНС России № 40 по Республике Башкортостан Вдовина Л. Ю. полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что индивидуальный предприниматель Шорин Владислав Викторович ИНН <адрес> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26 февраля 2008 года по 08 июня 2018 года.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской (далее - НК РФ), индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Размер страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен ст. 430 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики страховых взносов, указанные в п.п. 2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с п. 1 и 2 настоящей статьи.

За 2018 года год (с 01 января 2018 года по 08 июня 2018 года) ИП Шорин В. В. были начислены страховые взносы.

В соответствии со ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, т.е. в данном случае, не позднее 25 июня 2018 года.

Таким образом, у ИП Шорина В. В. образовалась задолженность по страховым взносам:

50 537,05 рублей на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере;2 393,11 рублей на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с имеющейся задолженностью Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан направила Шорину В. В. требование об уплате налога от 02.07.2018 №589460 со сроком оплаты не позднее 31 июля 2018 года, и требование об уплате от 11.07.2018 №590759 со сроком оплаты не позднее 20 июля 2018 года.

Требования об уплате налога направлены по ТКС в адрес налогоплательщика 02.07.2018 и 11.07.2018 соответственно, при том, что трехмесячный срок направления истекал 25 сентября 2018 года.

Данные требования налогоплательщиком оставлены без исполнения.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей до 29 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок обращения в суд по требованию об уплате налога от 02.07.2018 №589460 - не позднее 01 февраля 2019 года

Срок обращения в суд по требованию об уплате от 11.07.2018 №590759 - не позднее 20 января 2019 года.

Реестром почтовых отправлений подтверждается, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 11 декабря 2020 года.

Таким образом, срок обращения в суд налоговым органом пропущен.

Мировым судьей того участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан 18 декабря 2020 вынесен судебный приказ.

22 июня 2021 Мировым судьей судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

То обстоятельство, что мировой судья выдал судебный приказ не свидетельствует о соблюдении налоговым органом порядка и сроков взыскания задолженности. Установленный срок взыскания недоимки пропущен.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, налоговым органом утрачено право на обращение в суд, при указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Шорина Владислава Викторовича к Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Признать невозможность принудительного взыскания МРИ ФНС России № 40 по Республике Башкортостан страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на ОМС в сумме 50537,05 руб. (пятьдесят тысяч пятьсот тридцать семь рублей 05 копеек), которая образовалась за период 2017 года и первой половины 2018 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания, признать обязанность Шорина В. В. по уплате этой суммы прекращенной.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2021.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                              Соколова И. Л.