Решение от 05.12.2017 по делу № 5-193/2017 от 01.12.2017

Дело № 5-193/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Советск

Кировской области 05 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда Кировской области С.Л.Протасова, единолично,

при секретаре судебного заседания Мальковой Н.Е.,

с участием: представителя юридического лица Советского РАЙПО- председателя Совета Советского РАЙПО Пономарева С.Ю.,

должностного лица Тимшина А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Советского районного потребительского общества ( Советское РАЙПО), юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,                    У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час.20 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: <адрес>, при рассмотрении документов (протокола лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» № РЗ от ДД.ММ.ГГГГ., экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.), полученных в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении Советского районного потребительского общества, ИНН №, №, осуществляющего услуги общественного питания в кафе «<данные изъяты>» Советского Райпо по адресу: <адрес> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах), в том числе при приготовлении пищи населению:

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 8 часов 37 минут до 10 часов 28 минут ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» проведены измерения воздуха закрытых помещений в горячем цеху кафе «<данные изъяты>» Советского РАЙПО по вышеуказанному адресу, на двух рабочих местах поваров на содержание проп-2-ен-1-ая (акролеина). По результатам измерений установлено, превышение максимально-разовой концентрации содержания проп-2-ен-1-аля ( акролеина), а именно:

- на рабочем месте повара при жарке сырников и рыбы содержание проп-2-ен-1-аля (акролеина) составляет 0,50 мг/м3&apos; 0,23 мг/м3, 0,18 мг/м3 при ПДК не более 0,2 мг/м3, что превышает предельно-допустимую величину в 1,2-2,5 раза;

-на рабочем месте повара при жарке чебуреков, рыбы и мяса содержание проп-2-ен-1-аля (акролеина) составляет 0,21 мг/м3, 0,20 мг/м3, 0,24 мг/м3 при ПДК не более 0,2 мг/м3, что превышает предельно-допустимую величину в 1,1-1,2 раза, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» № от ДД.ММ.ГГГГ экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» № от ДД.ММ.ГГГГ и не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (п. 1725), п. 4.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.11, ст. 17, ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Приготовление готовых кулинарных изделий в горячем цехе кафе «<данные изъяты> Советского РАЙПО по вышеуказанному адресу, осуществляется в соответствии с разработанным меню на двух кухонных электрических плитах: шести конфорочной «Abat» и четырех конфорочной «RADA». Горячий цех оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией.

Измерения вредных веществ в воздухе рабочей зоны производились при включенной вытяжной вентиляции в присутствии заведующей производством кафе «<данные изъяты>» Советского Райпо ФИО11

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. о временном приостановлении деятельности, эксплуатация кухонных электрических плит: на шесть конфорок «Abat» и на четыре конфорки «RADA» в горячем цехе кафе «<данные изъяты>», Советского РАЙПО по адресу: <адрес> приостановлена ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Советского РАЙПО - председатель Совета Советского РАЙПО Пономарев С.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал полностью.

Должностное лицо Тимшин А.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью сотрудников, работающих в кафе «Кукарка», т.к. обнаруженные концентрации акролеина обладает высокой реакционной способностью в воздухе рабочей зоны производственного помещения, которые превышают предельно-допустимые концентрации, способны вызывать общее токсическое действие на организм, раздражать слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, вызывать их заболевания. Акролеин - бесцветная летучая жидкость с резким запахом прогорклого жира, образуется в ходе изготовления пищевой продукции при жарке, при разложении масла и жира под действием высокой температуры, ядовит, вызывает воспаление слизистых оболочек. По характеру действия на организм человека акролеин относят к группе канцерогенных веществ, способствующих развитию онкологических заболеваний. Пары акролеина раздражают слизистые оболочки. Помимо обильного слезотечения, конъюнктивита и чихания, возникают также характерные явления со стороны дыхательных путей - сухость в горле, кашель, бронхиты, что создает негативное воздействие на условия проживания.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ юридическим лицом - Советским РАЙПО подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из протокола общего внеочередного собрания уполномоченных пайщиков Советского РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.№, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Проанализировав собранные по данному делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об их достаточности для вывода о наличии в действиях юридического лица, как события правонарушения, так и необходимых признаках состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Все вышеперечисленные доказательства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, свидетельствуют о виновности юридического лица Советского районного потребительского общества, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1 ч. 1, 4.1 ч. 1, ч.2, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающее административную ответственность по данному делу: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу, не установлено.

Учитывая то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил создают угрозу жизни или здоровья человека и распространения заболеваний, суд считает необходимым назначить юридическому лицу- Советское районное потребительское общество «Советское РАЙПО» административное наказание в виде административного приостановления деятельности- эксплуатации кухонных электрических плит: кухонной электрической плиты на шесть конфорок «Abat» и кухонной электрической плиты на четыре конфорки «RADA» в горячем цехе кафе «<данные изъяты>» Советского РАЙПО по адресу: <адрес>

На основании ст. ст. 29.10, 29.11, 4.4 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░ № ░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «Abat», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «RADA» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 35 (░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «Abat», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «RADA» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░ 14 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░