Решение по делу № 12-8/2024 от 23.08.2024

    Дело №12-8/2024

    УИМ 04RS0016-01-2024-000641-72

    Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2024 года                                                                         с. Мухоршибирь

          Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Шварца Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шварца Руслана Владимировича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Цыбанова Б.Г. от 16.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Цыбанова Б.Г. от 16.08.2024 года Шварца Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В жалобе, поданной в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия, Шварц Р.В. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что принадлежащий ООО «ЭкоАльянс» автомобиль является специальным автомобилем, предназначенным для коммунального хозяйства, мусоровозом, на который тахографы не устанавливаются.

В судебное заседание Шварц Р.В. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо - начальник ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Цыбанова Б.Г. не явился, надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья принимает их во внимание в силу следующего.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 (ред. от 01.09.2022) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020 № 61118) утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении № 2 к указанному приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 N 440.

Согласно п. 1 приложения №2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440, оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N 2 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.) и N 3 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.2 приложение № 2 к вышеуказанному приказу Минтранса России не подлежат обязательному оснащению тахографами, в т.ч. транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Событие административного правонарушения, совершивший его субъект и виновность данного субъекта в совершении административного правонарушения устанавливаются при помощи доказательств, под которыми согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса понимаются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Названные данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса).

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность представленных доказательств должна быть достаточной для принятия судьей решения о привлечении лица к административной ответственности.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Цыбанова Б.Г. от 16.08.2024 года следует, что 16.08.2024 года в 12 час 00 мин. Шварц Р.В. в нарушении требований ч.1 ст.20 ФЗ №196-ФЗ осуществлял перевозку груза на транспортном средстве категории N3 - мусоровоз МК 4554-06 на шасси Камаз г/н № без тахографа по маршруту <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шварца Р.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии с лицензией №/№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности с использованием специализированных (специальных) автотранспортных средств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЭкоАльянс» в т.ч. осуществляет деятельность по сбору отходов, обработке и утилизации отходов и т.д.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шварц Р.В. принят на должность водителя ООО «ЭкоАльянс», согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ выполняет трудовую функцию, связанную с управлением специализированного автомобиля и другим оборудованием специализированного автомобиля, подачей специализированного автомобиля под погрузку и разгрузку мусора.

Согласно сведениям, отраженным в Свидетельстве о регистрации транспортного средства (ПТС), собственником транспортного средства, которым управлял Шварц Р.В., является ООО «ЭкоАльянс». Транспортное средство относится к типу грузовых (прочее) - мусоровоз, модель МК 4554-06 на шасси Камаз, категория С/N3, 2019 года выпуска, г/н №.

Согласно Общероссийскому классификатору «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), машины для городского коммунального хозяйства образуют группу «средства автотранспортные специального назначения» (код 29.10.5), в которую в т.ч. входят средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог (код ДД.ММ.ГГГГ.130).

Таким образом, вышеуказанное транспортное средство - мусоровоз г/н № в данном случае относится к транспортным средствам для коммунального хозяйства, необходимость применения тахографа на котором отсутствовала.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району от 16.08.2024 года подлежит отмене, в связи с отсутствие состава административного правонарушения, производство по административному делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шварца Руслана Владимировича удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мухоршибирскому району Цыбанова Б.Г. от 16.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Шварца Руслана Владимировича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                          подпись                                                                            И.Н. Алексеева

Копия верна:

            Судья                                                                                                                         И.Н. Алексеева