Решение по делу № 33-5840/2023 от 24.07.2023

УИД 29RS0008-01-2023-001069-26

Судья Чернова Т.Н.                      № 2-977/2023

Докладчик Рудь Т.Н.                  № 33-5840/2023            22 сентября 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Романовой Н.В.,

судей Рассошенко Н.П., Рудь Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 22 сентября 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе Лавруновой О.Н. на решение Котласского городского суда Архангельской области от 22 мая 2023 года по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к Лавруновой О.Н. о взыскании неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н., судебная коллегия

установила:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения») обратилось в суд с исковым заявлением к Лавруновой О.Н. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик состояла на учете в ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период ответчиком получено пособие по безработице в размере 108 659 рублей 94 копеек. В ноябре 2020 года учреждению стало известно, что на момент признания Лавруновой О.Н. в качестве безработной, последняя была трудоустроена. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между Лавруновой О.Н. и АО «<данные изъяты>» действовал договор возмездного оказания услуг (агентский договор). Полагали, что ответчик обманным путем получила пособие по безработице в указанный период.

Истец просил взыскать с ответчика незаконно полученное пособие как неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 108 659 рублей 94 копеек.

В судебное заседание лица, привлеченные к участию в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 22.05.2023 постановлено:

«Исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к Лавруновой О.Н. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Лавруновой О.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» (идентификационный номер налогоплательщика №) незаконно полученную сумму в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 108659 рублей 94 копеек.

Взыскать с Лавруновой О.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину по делу в размере 3373 рублей 00 копеек».

С указанным решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе Лаврунова О.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при разрешении требований не были приняты во внимание письменные возражения ответчика, а также обстоятельства, установленные в рамках уголовного дела. В частности, между ней и АО «ОТП Банк» действительно был заключен агентский договор, в рамках которого ежедневно в течение двух лет представитель организации в утренние часы подходил к ней с просьбой поставить подпись на листе с указанием торговых точек, расположенных в ТРЦ «Столица». Однако, расторгнут данный договор был еще в апреле 2020 года, как следовала из её просьбы, устно переданной сотруднику банка. При этом, условия заключенного агентского договора не содержали указания на конкретный способ уведомления банка о расторжении соглашения. Фактически она до ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом у ИП В.С.В. в магазине «Аляска Мех», также расположенном в ТРЦ «Столица». ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «ОТП Банк» ей было вручено уведомление о расторжении договора, в связи с чем она полагала, что при обращении в отделение ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» она не является занятым лицом. Полагала, что в связи с расторжением трудового договора с ИП В.С.В. автоматически прекращал свое действие и спорный агентский договор. Расторжение договора произошло по вине банка только ДД.ММ.ГГГГ ввиду карантинных мероприятий и праздничных дней. Обращает внимание на тот факт, что после ДД.ММ.ГГГГ каких-либо выплат со стороны АО «ОТП Банк» она не получала.

В письменных возражениях и дополнениях к ним представитель истца ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав представителя истца Вехореву О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 указанного кодекса.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Лаврунова О.Н. обратилась в ГКУ АО «<адрес> центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Лаврунова О.Н. была трудоустроена у ИП В.С.В., ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон.

Приказом отделения занятости населения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период и размер выплаты пособия по безработице: на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 556 рублей ежемесячно.

В соответствии с приказами отделения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Лавруновой О.Н. изменен размер выплачиваемого пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14556 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20556 рублей 00 копеек в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% средней заработной платы гражданина (16 496 рублей 80 копеек) – 15898 рублей 08 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% средней заработной платы гражданина (16 496 рублей 80 копеек) – 12898 рублей 08 копеек, с 01.10.-ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% средней заработной платы гражданина (16 496 рублей 80 копеек) – 9 898 рублей 08 копеек.

Также ответчику дополнительно выплачивалась материальная поддержка в размере 6 000 рублей в связи с нахождением на иждивении детей в возрасте до 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в учреждение поступили сведения из пенсионного органа о том, что Лаврунова О.Н. в апреле и мае 2020 года была трудоустроена.

Впоследствии ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Лавруновой О.Н. и АО «<данные изъяты>» был заключен агентский договор №, согласно которому ответчик за вознаграждение совершала по поручению АО «<данные изъяты>», от имени и за его счет определенные действия по поиску лиц, желающих получить кредит, информированию клиентов по вопросам предоставления потребительского кредита и т.д. Договор между сторонами действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами отделения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена выплата Лавруновой О.Н. пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик получила пособие по безработице в общей сумме 108 659 рублей 94 копеек.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установленных обстоятельств о том, что на момент признания Лавруновой О.Н. безработной и назначения ей пособия по безработице, ответчик являлась занятой, о наличии заключенного агентского договора истца в известность не поставила, в связи с чем пришел к выводу о возникновении со стороны ответчика неосновательного обогащения в размере 108 659 рублей 94 копеек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Как указано в ч. 2 названного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Частью 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

Как предусмотрено ч. 1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 №460 (действовало в период с 09.04.2020 по 31.12.2022) утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (в редакции от 09.04.2020, далее – Правила), которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 3 Правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). (п. 4 Правил).

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет запрашиваемую центрами занятости населения информацию, указанную в п. 4 настоящих Временных правил, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса (п. 5 Временных правил).

Пунктом 8 Временных правил предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (п. 9).

При принятии решения о взыскании с Лавруновой О.Н. всей выплаченной суммы пособия по безработице и дополнительной поддержке на детей, судом первой инстанции не учтено следующее.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Согласно заявлению начальника отделения занятости населения по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ в отношении Лавруновой О.В.

Постановлением старшего следователя СО ОМВД России «Котласский» К.И.Л. от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении Лавруновой О.Н. о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава преступления. За Лавруновой О.Н. признано право на реабилитацию.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что доказательства получения ответчиком обманным путем пособия по безработице отсутствуют.

Из пояснений Лавруновой О.Н., данных при рассмотрении настоящего дела, а также при расследовании уголовного дела, следует, что она заблуждалась, полагая, что агентский договор был с ней автоматически расторгнут при увольнении с места работы по трудовому договору. Каких-либо услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по агентскому договору она не совершала и дохода не получала.

Вместе с тем, органами службы занятости получены сведения о наличии факта деятельности ответчика в рамках гражданско-правового договора, совпадающей с периодом получения пособия по безработице.

Данное обстоятельство судом установлено достоверно.

В связи с этим Лаврунова О.Н. обязана осуществить возврат полученного пособия по безработице за соответствующий период, так как он получен неосновательно.

Из расчета, представленного истцом в суд апелляционной инстанции, сумма выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 18787 рублей 74 копейки, которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от взысканной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 22 мая 2023 года отменить в части, принять новое решение.

Исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» к Лавруновой О.Н. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Лавруновой О.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> центр занятости населения» (идентификационный номер налогоплательщика №) неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18787 рублей 74 копейки.

Взыскать с Лавруновой О.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 751 рубль.

В остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий	Н.В. Романова
Судьи	Н.П. Рассошенко
Т.Н. Рудь