Решение по делу № 12-451/2023 от 14.04.2023

                                                  Дело № 12-451/2023

№ 5/2-631/2022

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                                    10 мая 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Исмагилова Р.М.,

в судебном заседании жалобу Исмагилова Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 01 ноября 2022 года Исмагилов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Исмагилов Р.М. подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указал, что не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей, поскольку все извещения направлялись по адресу: <адрес>, где он не проживает, а зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Как только узнал о штрафе, сразу же заплатил деньги. Кроме того, имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании Исмагилов Р.М. ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу поддержал, просил производство по делу прекратить, показал, что постановление от 30 мая 2022 года он не получал, как только узнал о его наличии, штраф сразу заплатил. Он также не знал о рассмотрении дела мировым судьей, судебную повестку не получал. С мая 2010 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав явившегося лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Исмагилов Р.М. в установленный законом 60-дневный срок не уплатил административный штраф, назначенный постановлением от 30 мая 2022 года в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2022 года.

Установлено, что рассмотрение данного дела мировым судьей было назначено на 01 ноября 2022 года в 14 часов 10 минут. В указанную дату и время Исмагилов Р.М. на судебное заседание не явился, административное дело было рассмотрено без его участия.

Мировой судья постановлением от 01 ноября 2022 года признал Исмагилова Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Исмагилов Р.М. извещен мировым судьей о рассмотрении дела по адресу: <адрес>. Конверт с судебной повесткой был возвращен мировому судье 26 октября 2022 года «по истечении срока хранения» (л.д.53).

При этом в материалах дела имеются постановление по делу об административном правонарушении от 30 мая 2022 года, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, а также списки внутренних почтовых отправлений, где указаны два адреса проживания Исмагилова Р.М. Однако судебная повестка направлена лишь по одному адресу – <адрес>, где заявитель не проживает длительное время.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции Исмагилов Р.М. пояснил, что с 12 мая 2010 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по тому адресу, куда высылались повестки, он не проживает 13 лет. Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в паспорте Исмагилова Р.М. отметкой о регистрации по месту жительства.

Таким образом, заявитель не был извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей, что существенно нарушило его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение норм процессуального права является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку Исмагилов Р.М. оказался лишенным права на защиту, возможности дачи объяснения по делу об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца.

Исмагилову Р.М. вменяется в вину совершение административного правонарушения 30.08.2022 года.

Поскольку в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Исмагилова Р.М. к административной ответственности, невозможно. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г. Казани РТ от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмагилова Ренада Миннегараевича – отменить, производство по делу прекратить, его жалобу – удовлетворить.

В соответствии со статьями 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Почтовый адрес Шестого кассационного суда общей юрисдикции для направления письменной корреспонденции – 443126, г. Самара, ул. Крымская площадь, д. 1).

Судья: Залялиева Н.Г.