Решение по делу № 12-231/2016 от 28.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2016 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Прокосова М.М., рассмотрев жалобу Астраханцевой И. В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Астраханцева И.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, Астраханцева И.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что Астраханцева, являясь пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сбор и вывоз мусора производит на основании договора, который был заключен <данные изъяты> которая также проживает по указанному адрес. Также она проживает в доме по <адрес>, где также заключила договор на вывод мусора специализированной организацией. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Астраханцева И.В. жалобу поддержал и суду дала пояснения аналогичные содержанию жалобы, дополнительно пояснила, что оплата по договору производилась. В момент составления специалистом протокола, при себе квитанций об оплате и самого договора не имела, в связи с чем, был составлен протокол, а в дальнейшем и постановление Административной комиссии. Ранее она не привлекалась к ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Просит дело прекратить.

Представитель администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Согласно ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение требований к сбору отходов, установленных муниципальным правовым актом, а именно неисполнение лицом, у которого образуются отходы производства и потребления, требований по организации сбора, временного хранения и вывоза отходов на санкционированный объект, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правилами благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденными постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2013 за N 230(ред. от 07.11.2013) установлены порядок сбора и вывоза отходов на территории города.

Согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.4 указанных Правил сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов обеспечиваются собственниками отходов, в частности, по частным домовладениям - собственниками домовладений, которые в разумные сроки обязаны заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством и оплачивать услуги в сроки, установленные договором, в случаях самостоятельного вывоза ТБО собственники домовладений приобретают у специализированной организации талоны для утилизации (захоронения) отходов на объекте утилизации с указанием объема принятых отходов. Талон должен храниться в течение года.

Правилами благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ" предусмотрена периодичность вывоза ТБО в жилом секторе. В силу п. 5.3 Правил периодичность вывоза ТБО в жилом секторе в холодное время года должна быть не реже 1 раза в 3 суток, в теплое время года - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Астраханцева И.В. привлечена к административной ответственности в связи с выявленным фактом нарушения сбора и вывоза твердых бытовых отходов, ответственность за которое предусмотрена ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Астраханцева И.В. не заключала договор со специализированной организацией на вывоз мусора, не представила доказательств, подтверждающих вывоз мусора самостоятельно, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Административной комиссией района по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Однако заявителем представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сатраханцевой И.В. и МБУ «КБУ г.Улан-Удэ» на вывоз твердых, бытовых отходов по <адрес>, а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты>, и ООО «Эко групп» на вывоз твердых бытовых отходов по <адрес>.

Как следует из ответа МБУ «Комбинат по благоустройству г.Улан-Удэ», по договору от ДД.ММ.ГГГГ поступала оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки у Астраханцевой И.В, отсутствуют документы, подтверждающие оплату за вывоз твердо – бытовых отходов, а также договор.

Факт неоплаты за проверяемый период подтверждается ответом МБУ «Комбинат по благоустройству г.Улан-Удэ».

Поскольку заявителем при проведении проверки не были представлены подтверждающие документы, установлен факт нарушения порядка сбора и вывоза отходов на объект утилизации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При назначении наказания административной комиссией не было учтено то, что Астраханцевой И.В. заключен договор, однако не производится оплата надлежащим образом. Астраханцева И.В. впервые привлекается к ответственности, на иждивении имеет малолетнего ребенка. Сведений о ранее совершенных Астраханцевой И.В. аналогичных правонарушений не имеется, поэтому совершение впервые правонарушения является смягчающим вину обстоятельством, влияющим на назначение наказания.

Суд признает совершение правонарушения впервые смягчающим вину обстоятельством. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым изменить постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Астраханцевой И.В. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Астраханцевой И. В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и назначении наказания изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Оригинал находится в административном материале № 12- 231 /16

.