Решение по делу № 2-4088/2019 от 14.03.2019

Санкт-Петербург

Дело № 2-4088/19                 25 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре С. И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Деренковой И. И., Деренкова Ю. В. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о признании права пользования, признании нанимателем по договору социального найма, признании утратившим право пользования, признании неприобретшим право пользования,

с участием в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истцов, Деренкова Е. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Деренкова И. И., выступая также в качестве представителя истца Деренкова Ю. В., многократно уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, указывала, что решением № 03-34/4436 от 17.11.2011 о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, принятым ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», истцам Деренкову Ю. В. (муж), Деренковой И. И.(жена), третьему лицу Деренкову Е. Ю. (сын), предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (спорная квартира);

истцы вселились в упомянутую квартиру, заключив с ООО «Сплав-Т» договор № 1398 от 02.12.2011 на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

истец Деренкова И. И. проживает в спорной квартире с 02.12.2011;

между тем, спорная квартира непригодна для проживания инвалида-колясочника – третьего лица Деренкова Е. Ю.;

с 23.08.2019 истец Деренкова И. И. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире;

истец Деренков Ю. В. утратил интерес к спорной квартире, в 2014 году добровольно выехал на постоянное место жительства в Брянск, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма на спорную квартиру с 2014 года, перестал быть нанимателем спорной квартиры с 2014 года, с 2019 года оплачивает коммунальные услуги, применительно к адресу: <адрес>, регистрироваться в спорной квартире не желает, просит признать его утратившим право пользования спорной квартирой, рассматривать дело в его отсутствие, с участием, в качестве его представителя, истца Деренковой И. И.;

третье лицо Деренков Е. Ю., являющийся инвалидом-колясочником, не смог вселиться в спорную квартиру;

согласно выполненному по заказу истца Деренковой И. И. заключению специалиста от 26.10.2012, проживание инвалида-колясочника в спорной квартире невозможно, поскольку спорная квартира не отвечает критериям доступности, установленным нормативно-техническими документами;

устранение препятствий к проживанию инвалида-колясочника в спорной квартире представляется технически невозможным;

в связи с указанными обстоятельствами, Деренков Е. Ю. утратил интерес к вселению в спорную квартиру, никогда в нее не вселялся, и вселяться в нее отказывается, что подтвердил нотариально удостоверенным заявлением в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга от 21.10.2013;

Деренков Е. Ю., на основании договора найма, постоянно проживает по адресу: <адрес>;

в связи с изложенным, Деренков Е.Ю. просит признать его неприобретшим право пользования спорной квартирой, отказавшимся от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, дело просит рассмотреть в его отсутствие, с участием, в качестве его представителя, истца Деренковой И. И.;

в досудебном порядке Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» отказалось удовлетворить требования истцов и третьего лица.

Ссылаясь на указанное, истец Деренкова И. И., выступая также в качестве представителя истца Деренкова Ю. В., просила:

признать за ней право пользования спорной квартирой на основании первоначального договора социального найма № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения»;

обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» принять у нее «простую копию» договора социального найма № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения»;

обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» заключить с Деренковой И. И. дополнительное соглашение к договору социального найма № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 15.07.2019, дополнительного соглашения № 2 от 25.07.2019, указав Деренкову И. И. нанимателем спорной квартиры и исключив из договора Деренкова Ю. В. и Деренкова Е. А. без их личного присутствия;

признать Деренкова Ю. В. утратившим право пользования спорной квартирой;

признать Деренкова Е. А. неприобретшим право пользования спорной квартирой.

В отзыве на иск ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая следующее:

спорная квартира относится к государственному жилищному фонду;

09.10.2019 истец Деренкова И. И. обратилась к ответчику Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» с заявлением об изменении договора социального найма, в связи с признанием Деренковой И. И. нанимателем спорной квартиры, вместо первоначального нанимателя;

16.10.2019 Деренковой И. И. было отказано в приеме документов, на основании п. 2.7.2 Регламента предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2013 N 180-р, а именно – поскольку предоставлены не все документы, необходимые для оказания услуги;

согласно п. п. «в» п. 2.6.3.2 Регламента, в случае изменения договора социального найма в связи с признанием заявителя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, требуется, в частности, заявление об изменении договора социального найма в связи с признанием заявителя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, содержащее согласие на изменение договора социального найма всех членов семьи нанимателя (приложение N 3 к настоящему Регламенту);

Регламентом установлено, что за предоставлением услуги заявители обращаются лично в жилищное агентство или в структурные подразделения многофункционального центра;

поскольку личное обращение всех членов семьи места не имело, заявленный иск является необоснованным.

В судебном заседании истец Деренкова И. И., представлявшая также истца Деренкова Ю. В., исковые требования поддержала, представитель ответчика администрации Выборгского района Санкт-Петербурга против удовлетворения иска возражал, указывая, что администрация каких-либо прав истцов не нарушила, ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Как усматривается из материалов дела, решением № 03-34/4436 от 17.11.2011 о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, принятым ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», истцам Деренкову Ю. В. (муж), Деренковой И. И.(жена), третьему лицу Деренкову Е. Ю. (сын), предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (спорная квартира).

На основании упомянутого решения, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (наймодатель) и Деренков Ю. В. (наниматель), заключили договор социального найма жилого помещения № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, в отношении спорной квартиры;

в качестве членов семьи нанимателя Деренкова Ю. В. в договоре указаны: Деренкова И. И. (жена), Деренков Е. Ю. (сын).

Дополнительным соглашением № 1 от 15.07.2019 к договору социального найма жилого помещения № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012 исправлена описка в дате принятия решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, указана правильная дата –17.11.2011.

Дополнительным соглашением № 2 от 25.07.2019 к договору социального найма жилого помещения № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012 уточнены паспортные данные нанимателя Деренкова Ю. В.

Истец Деренкова И. И. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире с 23.08.2019, иные лица в спорной квартире не зарегистрированы.

В адресованном суду письменном объяснении истец Деренков Ю. В. указал, что утратил интерес к спорной квартире, в 2014 году добровольно выехал на постоянное место жительства в Брянск, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма на спорную квартиру с 2014 года, перестал быть нанимателем спорной квартиры с 2014 года, постоянно проживает по адресу: <адрес>, регистрироваться в спорной квартире не желает, просит признать его утратившим право пользования спорной квартирой, просит признать сына, Деренкова Е. Ю., неприобретшим право пользования спорной квартирой, рассматривать дело в его отсутствие, с участием, в качестве его представителя, истца Деренковой И. И.

Третье лицо Деренков Е. Ю. в нотариально удостоверенных заявлениях от 21.10.2013, адресованных в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», от вселения в спорную квартиру отказался, по причине ее недоступности для проживания инвалида-колясочника.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 той же статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности;

дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Ч. 3 той же статьи предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя;

такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 2 той же статьи, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Ч. 3 той же статьи предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 182 ГК РФ, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом;

сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы; нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.

Ч. 1 ст. 3 ГПК РФ гласит, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

В силу ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Согласно п. п. «в» п. 2.6.3.2 Регламента предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2013 N 180-р, в случае изменения договора социального найма в связи с признанием заявителя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, требуется, в частности, заявление об изменении договора социального найма в связи с признанием заявителя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, содержащее согласие на изменение договора социального найма всех членов семьи нанимателя.

В силу п. 2.6.6 названного Регламента, подписи заявителя (заявителей), а также членов семьи нанимателя жилого помещения, выражающих согласие на изменение договора социального найма, должны быть заверены инспектором Отдела вселения и регистрационного учета ГКУ ЖА или нотариусом.

В рассматриваемом случае, договор социального найма в отношении спорной квартиры имеется.

Этот договор (договор социального найма жилого помещения № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, заключенный ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (наймодатель) и Деренковым Ю. В. (наниматель), не расторгнут, недействительным не признан, никем не оспорен.

Истец Деренкова И. И. пользуется спорной квартирой на условиях упомянутого договора социального найма.

Соответственно, отсутствует условие, необходимое для судебной защиты права, в части требования Деренковой И. И. о признании за ней права пользования спорной квартирой на основании упомянутого договора социального найма, – нарушение (оспаривание) данного права.

Требование Деренковой И. И. – обязать Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» принять у нее «простую копию» договора социального найма № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», не подлежит удовлетворению, как не предусмотренное соответствующими положениями ЖК РФ или другим федеральным законом в качестве способа защиты жилищных прав, и не влияющие на объем прав кого-либо из участвующих в деле лиц в отношении спорной квартиры.

Вместе с тем, требование Деренковой И. И. о признании ее нанимателем спорной квартиры суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку воля нанимателя Деренкова Ю. В., члена семьи нанимателя Деренкова Е. Ю. выражена по данному вопросу вполне определенно, и, вопреки доводам ответчика Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга», их личное присутствие для решения данного вопроса не требуется, что прямо следует из Регламента предоставления Санкт-Петербургскими государственными казенными учреждениями – районными жилищными агентствами услуги по заключению (изменению) договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденного Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2013 N 180-р.

При этом, требования Деренковой И. И. о признании Деренкова Ю. В. утратившим, Деренкова Е. Ю. – неприобретшим право пользования спорной квартирой, удовлетворению не подлежат, ввиду следующего:

заявляя данные требования, Деренкова И. И. нарушает запрет, установленный п. 3 ст. 182 ГК РФ, относительно сделок, совершаемых представителем в отношении себя лично;

кроме того, подобные требования противоречат существу процессуального регулирования статусов истца, ответчика, третьего лица.

Предполагается, что истец и ответчик имеют противоположный материально-правовой интерес, тогда как третье лицо не может обязываться перед той или иной стороной непосредственно судебным решением.

Ни Деренков Ю. В., ни Деренков Е. Ю. не лишены возможности обратиться к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» с заявлениями, оформленными в соответствии с требованиями упомянутого Регламента, об их исключении из договора социального найма.

Также, и Деренкова И. И., став нанимателем спорной квартиры, вправе предъявить к членам семьи, правильно определив их процессуальный статус, соответствующие требования.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Деренковой И. И., Деренкова Ю. В. удовлетворить частично.

Признать Деренкову И. И. нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № 03-20/2278/2012 от 25.06.2012, вместо первоначального нанимателя Деренкова Ю. В..

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 20.12.2019