Решение по делу № 2-90/2023 (2-1501/2022;) от 14.11.2022

УИД 35RS0019-01-2022-003088-10

Дело № 2-90/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года                                           с. Устье Усть-Кубинский район

                                                                         Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Серебряковой О.И.,

            при секретаре Мамедзаде А.А.,

            с участием представителя истца – заместителя прокурора Усть-Кубинского района Коновалова Д.В.,

            представителя ответчика Голубиной О.П. – адвоката Толстоброва А.П.,

            третьего лица Соколовой М.В., ее представителя адвоката Аршинова А.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Усть-Кубинского района Вологодской области в защиту интересов Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области к Голубиной О.П., кадастровому инженеру Лебедевой С.Ю., обществу с ограниченной ответственностью «ЮРКАД» о признании технического плана здания недействительным, признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Усть-Кубинского района Вологодской области обратился в суд с иском в защиту интересов Усть-Кубинского района к Управлению Росреестра по Вологодской области, Голубиной О.П. о признании технического плана здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местечко Егорово, Высоковское сельское поселение, Усть-Кубинский район, Вологодская область от 29.09.2022, подготовленного кадастровым инженером Лебедевой С.Ю., недействительным; возложении обязанности на Управление Росреестра по Вологодской области снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №; возложении обязанности на Управление Росреестра по Вологодской области прекратить право собственности Голубиной О.П. на объект недвижимости с кадастровым номером №.

         Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по факту постановки на учет объекта недвижимости с кадастровым номером № выявлены нарушения федерального законодательства. Из раздела «характеристики объекта недвижимости» технического плана следует, что вид объекта - здание, площадью 176 кв. м, то есть объект недвижимости (согласно техническому плану) является объектом завершенного (капитального) строительства. В дальнейшем на основании пп.6 п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ 03.10.2022 года Голубина О.П. обратилась в администрацию Усть-Кубинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно акту осмотра от 10.10.2022, проведенного начальником УИО Евстафеевым Л.Б., объект недвижимости находится в стадии строительства, имеет один (первый) недостроенный этаж. По состоянию на момент изготовления технического плана - 25.09.2022, а также регистрации объекта недвижимости – 03.10.2022, объект недвижимости является объектом незавершенного строительства и не имел площадь 176 кв. м, вследствие чего, технический план не отвечает требованиям федерального законодательства и вследствие чего, данное здание не могло быть поставлено на кадастровый учет.

В ходе судебного разбирательства прокурор Усть-Кубинского района Вологодской области исковые требования уточнил, просит суд признать технический план здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местечко Егорово, Высоковское сельское поселение, Усть-Кубинский район, Вологодская область от 29.09.2022, подготовленного кадастровым инженером Лебедевой С.Ю., недействительным; признать отсутствующим право собственности Голубиной О.П. на здание.

          Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены кадастровый инженер Лебедева С.Ю. и ООО «ЮРКАД», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 января 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Соколова М.В.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 января 2023 года произведена замена третьих лиц с Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области на публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Вологодской области, с администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на администрацию Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, с Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области.

Определением суда от 14 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, изменен процессуальный статус Управления Росреестра по Вологодской области с ответчика на третье лицо.

Определением суда от 10 апреля 2023 года прекращено производство по делу в части требований, заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в связи с отказом истца от иска.

          Представитель истца заместитель прокурора Усть-Кубинского района Коновалов Д.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Голубина О.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление Голубина О.П. указала, что в настоящее время спорный объект недвижимости полностью соответствует описанию данным кадастра №. Дом полностью построен, имеет фундамент, который неразрывно и прочно связан с землей. Дом имеет два этажа площадью, соответствующей техническому паспорту – 176 кв. м и кровлю. В доме присутствуют окна.

Представитель ответчика – адвокат Толстобров А.П. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что факт нарушения не доказан, при проведении проверки Голубину О.П. не приглашали, поэтому представленные в обоснование иска документы не имеют доказательственного значения. В настоящее время объект полностью построен, за него уплачен налог на имущество за 2022 год. Прокурор считает, что объекта недвижимости, зарегистрированного в ЕГРН, не существует. О сносе дома речь не идет. В настоящее время предмет иска отсутствует.

Ответчик кадастровый инженер Лебедева С.Ю. и представитель ответчика – ООО «ЮРКАД» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От кадастрового инженера Лебедевой С.Ю. поступило заявление о признании иска.

Третье лицо Соколова М.В. в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день дом ответчика находится под крышей, окна вставлены, двери вставлены. Внутри дома отделки нет. Перекрытия есть не везде. Коммуникации к дому не подведены. Столб электросетей стоит у дороги, к дому не подведено электричество. К дому не подведено ни канализации, ни воды. Когда был создан техплан дома, было всего девять рядов бревен положено на доме. На сегодняшний день этот техплан является поддельным документом.

Представитель третьего лица – адвокат Аршинов А.Н. считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснил, что интересы муниципального округа в данном случае нарушены, потому что Голубина О.П. претендует на право собственности в отношении арендуемого земельного участка без каких-либо законных оснований. На момент постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, указанного в техплане, не имелось.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области, Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

          Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

          Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно положениями ч.ч. 2, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному Федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

           В силу части 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

          Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости в связи с установлением ограничений прав на такие объекты недвижимости или обременений на такие объекты недвижимости, а также в случае, если в отношении линейного объекта осуществлена реконструкция, предусматривающая изменение участка (участков) или части (частей) линейного объекта;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

    Как следует из п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

    В соответствии с п. 5 приложения № 2 к приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» обязательному включению в технический план независимо от вида кадастровых работ подлежат следующие разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;

2) исходные данные;

3) характеристики объекта недвижимости;

4) Приложение.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что в Голубина О.П. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, целевое использование – для строительства дачного дома.

25.09.2022 кадастровым инженером Лебедевой С.Ю. по заказу представителя Голубиной О.П. подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана указано: вид объекта – здание, адрес объекта недвижимости - <адрес>, <адрес>, назначение объекта недвижимости – жилое, площадь - 176 кв. м, год завершения строительства объекта недвижимости – 2022.

На основании данного технического плана ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Голубиной О.П. на здание площадью № кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, сельское поселение Высоковское, местечко Егорово, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из акта осмотра от 10.10.2022, проведенного начальником управления имущественных отношений Евстафьевым Л.Б., фактически на земельном участке с кадастровым номером № размещен строящийся объект, не обладающий признаками жилого дома.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Признание технического плана недействительным как способ защиты нарушенных прав не предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сам по себе технический план является процедурным (техническим) документом, не имеющим правоустанавливающего значения, не носит властно-распорядительный характер, не устанавливает, не изменяет, не прекращает каких-либо прав и обязанностей, вследствие чего признание технического плана недействительным в судебном порядке не может повлечь каких-либо юридически значимых последствий.

Право аренды Голубиной О.П. земельного участка, а также право возведения на нем дома истцом не оспаривается.

Как следует из акта осмотра от 6 апреля 2023 года, составленного прокурором Усть-Кубинского района Поздеевым А.С. с участием представителя Голубиной О.П., в ходе осмотра установлено, что данный жилой дом соответствует характеристикам (параметрам), отраженным в техническом плане здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местечко Егорово, Высоковское сельское поселение, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Лебедевой С.Ю.

          Из вышеуказанного акта следует вывод, что в настоящее время характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером № соответствуют сведениям, внесенным в ЕГРН.

           При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

        прокуратуре Усть-Кубинского района Вологодской области в защиту интересов Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области к Голубиной О.П. , кадастровому инженеру Лебедевой С.Ю. , обществу с ограниченной ответственностью «ЮРКАД» о признании технического плана здания недействительным, признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                          О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023